備受關注的中國給水排水協會籌備工作終于塵埃落定,將于9月11日隆重召開成立大會。集中國供水協會、排水專業委員會和水工業分會三家于一體的新水協的成立于業內無疑有很重要的意義。在新水協成立前夕,協會會長李振東于百忙中抽空接受了中國水網等媒體記者的采訪。
中國城鎮供水排水協會英文譯名為:China Urban Water Association,縮寫為CUWA。協會由各城市供水、排水、節水企事業單位,地方城鎮供水(排水)協會,相關科研、設計單位,大專院校及城鎮供水排水設備材料生產企業和個人自愿參加組成。是全國性、行業性、非營利性的社團組織。中國城鎮供水排水協會接受建設部、民政部的業務指導和監督管理。其業務范圍涉及到城鎮供水、排水包括污水處理和污水再生利用及城鎮節水等。 新水協由一個秘書處和七個委員會組成。七個委員會分別是供水專業委員會、排水專業委員會、科技委、節水工作委員會、編輯出版委員會、設備材料工作委員會和政治思想工作委員會。協會的最高權力機構是會員代表大會,理事會是會員代表大會的執行機構,在會員代表大會閉會期間領導本協會開展日常工作,對會員代表大會負責。 中國城鎮供水排水協會會員分為單位會員和個人會員。城鎮供水、排水、節水企事業單位,地方城鎮供水(排水)協會,相關科研、設計單位,大專院校及城鎮供水排水設備材料生產等企事單位和從事城鎮供水、排水、節水工作的管理人員和技術人員,承認中國城鎮供水排水協會章程,自愿申請,經批準,按時交納會費,均可成為會員。
水協的成立是水行業協會改革的嘗試
李會長說,于原來的三家協會(學會)分立的狀況,新水協的成立是水行業協會改革的一次嘗試。體現供水排水一體化和水業資源的整合。特別是協會與學會的合并,更好地落實科學發展觀,充分發揮了科研單位、學校、企業和專家學者的作用,推動了行業的發展。組建新水協也是建設部協會工作效率提高的一次嘗試。 水協合并后目的沒有變化,依然要發揮社團行業組織提供服務、反映訴求、規范行為的作用,其內涵更為豐富。 水協的成立,從協會方面給我國供排水一體化的改革做了引導工作,同時也為各地兄弟協會創造了經驗。城市供水和排水作為城市重要的基礎設施之一,是城市功能的重要組成部分。供排水一體化,即城市供水、污水處理、排水和節水實現有機地結合,對城市水資源開發、利用和保護實現統一管理,成立水務集團或供排水公司,在政府的監管下經營水工業,這可能是我國供排水管理的必由之路和最終歸宿。此次水協將以前的供水協會和排水協會合并,對引導地方的供排水一體化起了積極的作用,像目前一些大城市就已經以供排水集團的形式出現。當然也出現一些問題:如有的省成立大城建協會,供排水只是其中的一個分會,從實踐看效果值得商榷。
自律•服務 ——水協的工作重點
作為一個行業協會,李會長強調了水協的自律與服務兩方面內容,并表示今后水協的工作重點集中在以下幾方面: 一、過去的供水協會起的是橋梁紐帶作用,而今的新水協作為自律性的組織,將按此精神進一步探討協會改革的思路和實踐。另外,協會主要提供高層次、政策性的服務,反映企業訴求,并在國家制定政策上提供建議。 二、協會工作將圍繞中央領導同志關于市政公用行業改革的精神,貫徹建設部關于推進市政公用行業改革的部署,做好改革的調查研究,總結、宣傳成功經驗,并調研成功案例,提供給企業借鑒和政府決策參考。 三、協會將在供水行業提高飲用水水質、確保城市供水安全上發揮協會作用,同時協助企業在工藝改革、加強系統監管、加強企業管理、制定緊急預案等方面確保供水安全。 四、協會將協同排水行業加快污水處理設施的建設,在降低造價、節省資金上提供技術服務,促進行業建設。 五、集中發揮科技委的作用,發揮專家作用,研究出更多成果,并進一步轉化成生產力,為企業服務。 六、節水是我國重要方針,節水工作委員會將配合建設部在創建節水型城市、推廣節水經驗、推廣應用型節水器具上做一些技術服務工作。此外,有關部門通報的城市供水管網漏失率在20%左右(包括自建水廠),公共供水企業統計漏失率在17%左右,因此,今后協會在加快舊管網改造,加強企業管理,減少漏損率上還需要做進一步的工作。 七、而今從水工業分會的120多名會員、排水學會的80多名會員、供水協會的300多名會員整合而來的只有400多名會員。因此,協會要大力發展新會員,特別要發展設備生產企業的新會員,整合科研設計、生產運行各方面并發揮其作用。 緊接著的3個月里,協會的工作重點是發展會員、改革調研和組織863科研規劃交流與自身建設。在新水協成立的籌備工作中,水協也參與了世界水大會的籌備工作,主要負責了論文的組織、大會宣傳以及和各省水協配合建設主管部門積極組織代表參加大會等工作。
“我將終身獻給水排水事業” ——李會長感言
從最早的技術工作到建設部的副部長至今天的水協會長,已年近七旬的李振東依然在水行業忙碌著。他談到協會組織是一個社會團隊,靠的是大家的集思廣益。在協會的工作經歷,李會長深刻體會到此次協會是將供排水行業緊緊地團結在一起,強強聯合,充分發揮各自的優勢,發揮出1+1+1>3的作用。李會長還坦言到工作任務艱巨,與政府部門不同,協會還在改革中,重點是服務,依靠大家才能做好協會工作。做好協會工作、為企業服務是李會長的夙愿。他言其終身獻給供排水事業,這也許是他擔任的第一屆也是最后一屆會長,但無論如何都會盡力將這一屆干好。
最后,李振東會長感嘆如今的水行業的培訓會議太多太濫,他希望能凈化行業活動,減輕企業的負擔,提高和加強水協活動的能力,增強中國水協的影響力,真心實意地為供水排水事業發展服務。
(中國水網 史瑛 謝曉慧) |