中國水網(wǎng)消息，現(xiàn)有的城鎮(zhèn)供水日常安全與防范工作，在國家和地方相關法規(guī)的規(guī)范和指導下，以城鎮(zhèn)供水企業(yè)為主體，各級政府主管部門重點對供水水質(zhì)實施監(jiān)督管理，行業(yè)水質(zhì)監(jiān)測和政府的監(jiān)管體系正在逐步建立和完善過程中。近日公布的《中國西部小城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施技術指南卷（I）城鎮(zhèn)供水》指出，城鎮(zhèn)供水的日常安全保障及應急體系都存在相應的問題。
1）城鎮(zhèn)供水的日常安全保障存在的問題：
（1）法律法規(guī)不健全，目前城鎮(zhèn)供水的安全保障缺乏專門的法律、法規(guī)；
（2）政府監(jiān)管體制不完善，目前能夠適應市場經(jīng)濟發(fā)展的、完善的政府監(jiān)管體系和監(jiān)管制度還沒有真正形成；
（3）水質(zhì)監(jiān)測體系不完善，行業(yè)檢測與企業(yè)的自身檢測劃分不清；
（4）現(xiàn)有的供水系統(tǒng)在規(guī)劃，設計標準方面還存在安全缺陷。
2）應急體系存在的問題：
（1）應對突發(fā)性事件的法律法規(guī)體系不完備，有些地方的政府部門在缺乏相應法律依據(jù)的情況下，對供水應急指揮體系建設重視不夠，政府各部門間缺乏有效的組織應對和協(xié)調(diào)配合機制，發(fā)生突發(fā)事件時缺乏法定的信息公開要求；
（2）供水應急體系主要以供水企業(yè)為主體，沒有納入城市公共安全防范體系的總體規(guī)劃中，物質(zhì)和資金的保障程度不夠；
（3）對整個供水體系存在的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)評估不夠細致和全面，許多地方還從來沒有進行過這方面的評估；
（4）有些城市的應急預案制定流于形式，具體落實做的不夠；
（5）公眾的安全防范意識不足。
水質(zhì)的安全包括地表水水質(zhì)的安全和地下水水質(zhì)的安全。地表水的水質(zhì)主要是指河流水質(zhì)、湖泊水質(zhì)、水庫水質(zhì)、灌渠引水水質(zhì)以及與人類關系最為密切的飲用水水質(zhì)。針對目前水質(zhì)安全存在的問題，除了飲用水源選擇和保護和采用先進適用的水處理技術（參見本指南相應章節(jié)）外，還應注意強化輸送蓄貯過程中的二次污染控制，并建立城鎮(zhèn)供水水質(zhì)安全檢測體系，提高水質(zhì)檢測水平。
采用有效措施防治成品水在輸送蓄貯過程中的二次污染，是保障城鎮(zhèn)供水水質(zhì)安全的關鍵環(huán)節(jié)。城鎮(zhèn)供水水質(zhì)安全保障體系是一項系統(tǒng)工程，從水源到用水點，不論是水源保護和凈水工藝，還是管網(wǎng)輸送和蓄貯加壓，任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題或者不當，都會影響用水點處的水質(zhì)安全，因此進行全程質(zhì)量控制是非常必要的。防治二次污染的主要措施如下：
（1）采用防污染的輸水和配水管材。采用各種衛(wèi)生級的塑料管、不銹鋼管或有衛(wèi)生級環(huán)氧樹脂涂層的金屬管。淘汰混凝土管和冷鍍鋅鋼管等易溶解出污染物和易產(chǎn)生銹垢的管材。
（2）采用防治污染的二次供水設施。改進蓄貯水池(箱)的工藝結構，保證水的流動性，防止微生物滋生；要采用防止污染的衛(wèi)生材質(zhì)建造水池(箱)，防止銹垢等污染物產(chǎn)生；二次加壓系統(tǒng)宜采用微機變頻調(diào)速水泵裝置，省去高位水池(箱)，減少了一次污染的機會。
（3）采用網(wǎng)中消毒措施，確保用水點處微生物指標合格。
（4）必要時在用水點處采用二次凈水措施。
建立健全和完善城鎮(zhèn)供水水質(zhì)安全監(jiān)測體系，在對城鎮(zhèn)供水企業(yè)監(jiān)督管理的同時，以便給有關部門及時準確地提供各個供水環(huán)節(jié)的水質(zhì)信息，為城鎮(zhèn)供水水質(zhì)安全做出準確的預警，為糾正影響水質(zhì)安全性的疏漏提供科學可靠的技術依據(jù)；為修訂生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生標準提供依據(jù)。水質(zhì)檢測部門和供水企業(yè)應在媒體上定期公布飲用水水質(zhì)檢測結果，以便讓消費者知情。提高水質(zhì)檢測管理部門和供水企業(yè)的檢測水平，采用先進的儀器設備和分析方法，提高水質(zhì)分析精度，以確保城鎮(zhèn)供水水質(zhì)安全。
除了加強水質(zhì)安全保障的日常管理，還應加強城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的管理和應急措施。城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件按其嚴重程度不同分為二個級別：一級即紅色突發(fā)事件，指事態(tài)非常緊急和嚴重的突發(fā)事件，主要包括供水干管突發(fā)爆管；水廠突發(fā)停產(chǎn)事件，如突然停電、設備事故、供水災害等；原水水質(zhì)、出廠水水質(zhì)、管網(wǎng)水水質(zhì)受到嚴重污染；用戶水管凍堵導致大面積無水；液氯嚴重泄漏；供水設施嚴重被盜；出現(xiàn)嚴重疫情導致供水受到嚴重影響；地震、洪水、龍卷風等其它自然性災害造成供水受到影響。二級即黃色突發(fā)事件，指事態(tài)一般緊急的突發(fā)事件，主要包括供水主要配水管網(wǎng)突發(fā)爆管；原水水質(zhì)、出廠水水質(zhì)、管網(wǎng)水質(zhì)受到輕度污染；用水管道凍堵導致小面積無水影響；其它一般突發(fā)事件。為了應對突發(fā)的給水事件，各水廠要起草制定突發(fā)事件應急處理預案。構建監(jiān)測預警、信息報告、快速控制、指揮有力的完整保障體系，制定水質(zhì)污染、水廠運行、水廠停電等突發(fā)事件的應急處理預案，以保障正常供水。要對水廠的供水設備進行全面檢查和保養(yǎng)；對主要管網(wǎng)進行聽漏檢查，發(fā)現(xiàn)管道漏水及時搶修；加強對水廠和管網(wǎng)的水質(zhì)監(jiān)測，及時掌握水質(zhì)情況，并對供水管網(wǎng)進行排水沖洗，保證供水質(zhì)量；加強搶修組力量，實現(xiàn)全天候值班制度，做到出現(xiàn)問題，及時搶修。
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