《公權(quán)市場(chǎng)》新書(shū)研討會(huì)成功舉辦

時(shí)間：2009-06-24 14:00

來(lái)源：中國(guó)水網(wǎng)

　　
公共服務(wù)與公權(quán)市場(chǎng)研討會(huì)

　　2009年6月24日，公共服務(wù)與公權(quán)市場(chǎng)研討會(huì)暨《公權(quán)市場(chǎng)》新書(shū)發(fā)布會(huì)在北京西苑飯店舉行。中央有關(guān)部委、學(xué)術(shù)科研機(jī)構(gòu)，公用事業(yè)投資者和經(jīng)營(yíng)者等近百人參加會(huì)議。
　　會(huì)議針對(duì)當(dāng)前抗擊金融危機(jī)，全力確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形勢(shì)，圍繞擴(kuò)大市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)范圍，鼓勵(lì)民間資本參與公用事業(yè)的投資經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)在公共部門(mén)和私人部門(mén)之間建立的公權(quán)市場(chǎng)的規(guī)范和監(jiān)管等議題進(jìn)行了熱烈討論。
　　《公權(quán)市場(chǎng)》提出了公共產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，透過(guò)特許經(jīng)營(yíng)制度，由政府將公共項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)移給非公經(jīng)濟(jì)，在公共部門(mén)和私人部門(mén)之間建立起了一個(gè)涉及公眾權(quán)益的經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，事實(shí)上已經(jīng)形成了一個(gè)新的市場(chǎng)，也就是公權(quán)市場(chǎng)。
　　《公權(quán)市場(chǎng)》的作者徐宗威是建設(shè)部政策法規(guī)司副司長(zhǎng)，也是大家喜歡的政府型學(xué)者，長(zhǎng)期堅(jiān)持國(guó)內(nèi)外特許經(jīng)營(yíng)理論與實(shí)踐的研究，是國(guó)內(nèi)公用事業(yè)著名的特許經(jīng)營(yíng)專家。作者提出公權(quán)市場(chǎng)概念，是對(duì)這個(gè)新的市場(chǎng)的深刻認(rèn)識(shí)和理論規(guī)范。這將有助于重新認(rèn)識(shí)和加強(qiáng)涉及公眾權(quán)益的公共投資和公共項(xiàng)目的監(jiān)督管理，引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多的非公經(jīng)濟(jì)參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是參與公共產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，為確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出積極的和重要的貢獻(xiàn)。
　　《公權(quán)市場(chǎng)》把公共產(chǎn)品的委托生產(chǎn)所形成的經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)歸納為特殊的公權(quán)市場(chǎng)，這為公共產(chǎn)品理論研究提出了一個(gè)全新的命題和全新的研究視角。沿著這個(gè)視角，我們可以進(jìn)一步研究和探討，公權(quán)市場(chǎng)的屬性和特點(diǎn)，公權(quán)市場(chǎng)存在的共性和突出問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)公權(quán)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管的主要方向，公共財(cái)政的依據(jù)和分配，公權(quán)委托的法律地位和法律程序，以及公眾參與監(jiān)督公權(quán)市場(chǎng)運(yùn)作的機(jī)制和辦法等。為切實(shí)履行政府公共職能，保護(hù)公眾利益提供學(xué)術(shù)支撐和理論依據(jù)。
　　國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的《2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革的意見(jiàn)》要求，加快推進(jìn)市政公用事業(yè)改革，擴(kuò)大城市供水、供熱、供氣、污水處理、垃圾處理等特許經(jīng)營(yíng)范圍；加快研究鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入石油、鐵路、電力、電信、市政公用設(shè)施等重要領(lǐng)域的相關(guān)政策。這為進(jìn)一步促進(jìn)公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)制度的實(shí)施作出了更加明確的政策鋪奠，也預(yù)示著一個(gè)更大的公權(quán)市場(chǎng)的形成。《公權(quán)市場(chǎng)》的出版，將為促進(jìn)在這一領(lǐng)域深化改革，指導(dǎo)公共產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐，推動(dòng)這一領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究奠定重要的理論基礎(chǔ)；也為擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)參與公共產(chǎn)品的生產(chǎn)，并能否成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提出了一個(gè)重大問(wèn)題。

編輯：王哲曉

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