編者按:在由清華大學和中國水網主辦的2010城市水業戰略論壇上,水利部水資源司副司長程曉冰發表主題演講,介紹了我國污水處理回用現狀。
據《水務管理年報》統計,2008年全國再生水用量共16.6億立方米,其中,用于景觀環境的為5.6億立方米,農林牧業4.8億立方米,工業3.9億立方米,城市非飲用水2億立方米,地下水回灌0.3億立方米。目前全國有再生水廠146座,生產能力僅811萬立方米/日,再生水管道總廠3113公里,遠遠不能滿足我們的需求。
北京是全國再生水利用量最高城市,2009年用量達6.5億立方米,再生水利用率超過60%,占全市總用水量的18.4%。2000年以來,北京市一直將再生水利用作為解決水資源短缺的戰略措施。目前再生水已超過地表水新水取用量,成為北京穩定可靠的新水源,在北京水資源配置利用中發揮著重要的作用。
為規范城市污水處理回用工作,北京、天津、青島、寧波等11個城市相繼出臺了地方性法規2部,地方政府規章10部,地方規范性文件10部。北京等城市出臺了分類價格政策,工業用水1.00-1.79元/立方米,其他用途1元/立方米。目前北京居民自來水價為4元/立方米。唐山等城市施行單一價,平均為1元/立方米。目前唐山居民自來水價為2.25元/立方米。北京、天津規定使用再生水免繳水資源費和污水處理費。
全國污水處理回用還面臨著諸多制約。目前污水處理回用的主要方向是農業、城市景觀與綠化、生活雜用方面,以及少部分工業用水。再生水水費全國近半數以上地方還沒有開征,已開征的地方水價也偏低,不足以保本運行。目前城市污水處理回用還存在相關規劃缺乏、設施建設滯后、再生水價格偏低、制度建設與技術標準體系不完善等諸多問題,使我國城市污水處理回用水平仍處于較低水平。必須進一步提高認識,采取積極的政策措施,扶持污水處理回用事業的發展。
編輯:劉永麗
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