10月22日，河南省環保廳召開廳黨組（擴大）會議，傳達學習黨的十七屆五中全會、省委常委（擴大）會議、環保部黨組（擴大）會議精神，安排部署貫徹落實措施。廳黨組書記、廳長李慶瑞主持會議并講話。會議要求，各級環保部門要按照黨中央、省委及環保部的要求，深入學習，深刻領會，全面貫徹全會精神，努力提高生態文明水平，全面開創環境保護工作新局面。

李慶瑞要求，各級環保部門要切實把思想統一到全會精神上來，把行動統一到中央和省委的決策部署上來，在新的起點上加倍努力、加快發展。學習貫徹五中全會精神，要具體做到“五個結合”：一是與生態文明建設結合；二是與轉變發展方式結合；三是與謀劃“十二五”規劃結合；四是與環保工作實際結合；五是與學習型機關建設結合。

李慶瑞說，當前，全省環保工作既面臨著大好機遇，也存在一些突出問題。所謂機遇，主要表現在三個方面：一是五次全會為今后的環保工作指明了方向；二是各級領導對環保工作高度重視；三是環保事業保持良好發展態勢。所謂挑戰，也表現在多個方面，如經濟結構仍不合理，污染減排壓力較大，農村環保相對薄弱，法律法規仍不健全等。

李慶瑞強調，各級環保部門要按照重在持續、重在提升、重在統籌、重在為民的要求和堅持‘兩保一高’（切實保護生態環境，努力保障發展需求，實現環境容量高效利用），推動科學發展”的工作思路，緊緊圍繞轉變經濟發展方式、建設中原經濟區、推進經濟社會又好又快發展這個大局，認真梳理、加強督查、加大力度、加快推進，努力實現“三個確保”（確保超額完成“十一五”污染減排目標，確保不發生重大環境污染和輻射事故，確保全系統不出現重大違法違紀問題），全面完成“十一五”和年度目標任務，重點做到七個加強：

1、加強污染減排。嚴格落實各項減排措施，扎實開展“污染防治設施運行管理年”活動，充分發揮減排設施的效能。認真抓好“十大民生工程”中環保工作任務的落實，11月30日前全面完成。特別要加大鄭西高鐵河南段沿線環境綜合整治和鉻渣無害化處置力度，按期完成工作目標。加快冶煉、化工、建材等非電企業減排項目建設，督導已建成污水處理廠脫氮除磷、中水回用、污泥處置及市縣第二輪污水處理廠建設，確保超額完成“十一五”減排目標。

2、加強支持服務。繼續實施“企業服務行動計劃” ，不斷創新環評機制，認真進行聯審聯批，建立環評審批“直通車”制度，推進“環境友好型產業集聚區”創建活動，全力支持經濟社會發展大局。深入開展環境容量研究，優化區域環境資源配置，將減排騰出的總量指標，優先支持開放招商、產業集聚區、項目建設三項重點工作。

3、加強農村環保。貫徹落實《省政府關于加強農村環境保護工作的意見》，確保年內完成407個省級生態村和82個省級生態鄉鎮的創建工作。配合有關部門，加快推進生態省建設規劃綱要編制工作。認真落實河南糧食核心區各項環保措施，確保糧食安全。健全完善“以獎代補”、“以獎促治”政策，大力實施農村環境綜合治理，改善農村環境質量。

4、加強執法監管。強化環保日常監管，嚴格實施掛牌督辦、黑名單、后督察、節假日環境監管、定期分片督導等長效機制，爭取省人大年內審議頒布《河南省固體廢物污染環境防治條例》，建立健全生態補償、排污權交易、綠色信貸、綠色保險等環境經濟政策，重點抓好南水北調中線工程水源地及沿線、重金屬等污染防治工作，著力解決群眾反映強烈和影響經濟社會可持續發展的突出環境問題。加強建設項目環評管理，嚴格控制“兩高”和產能過剩行業新上項目。

5、加強規劃編制。按照國家、我省關于“十二五”發展的總體規劃，以及環保部的工作要求，立足當前、著眼長遠，充分論證，切合實際，科學編制環境保護“十二五”規劃和15個專項規劃、2個專題規劃，并做好與有關部門的溝通和銜接，廣泛征求意見，提高編制質量，按期完成編制任務。積極協調，爭取早日簽署部省戰略合作協議，全力支持、服務中原經濟區的謀劃和建設。

6、加強維護穩定。扎實做好信訪穩定工作，組織開展好環境大接訪活動，暢通12369環保熱線，著力從源頭上預防和減少矛盾，把問題解決在基層、解決在萌芽狀態。進一步加強環境應急管理，做好風險源排查，抓好突發環境事件應急處置工作，確保全省環境安全。一旦發生應急事件，必須做到五個“第一時間”，即第一時間報告、第一時間趕赴現場、第一時間開展監測、第一時間向社會發布信息、第一時間組織開展調查，千方百計把損失和影響降到最低程度。

7、加強作風建設。按照“四個重在”、“三具兩基一抓手”和“兩轉兩提”的要求，認真履職盡責，高標準、嚴要求、高效率、快節奏，集中精力、心無旁騖地抓好各項工作。要清正廉潔，認真抓好黨風廉政建設，嚴格落實領導干部廉潔自律各項規定，樹立起黨員干部為民負責、實干實效、清正廉潔的形象。

省環保廳領導班子成員出席會議，機關各處室、直屬各單位副處級以上干部參加了會議。

編輯：程海靜