為解決污水處理設施建設資金不足、運營效率低下等問題,中央政府在上個世紀90年代開始引入BOT概念,吸引外資企業進入中國,投資包括供水和污水處理在內的市政公用行業。2002年,市政公用行業的市場化改革隨著原建設部發布的有關意見拉開了序幕,中央政府要求進行投資體制改革,鼓勵投資主體多元化,為市政公用基礎設施建設拓寬了融資渠道,打破了政策瓶頸。
2011年,市場化模式在污水處理市場的推進又有新突破。根據《中國城鎮污水處理市場系列分析報告(2011版)之一——污水處理投資運營市場分析報告》對全國運營污水處理項目投資模式的統計,截至2011年2月,市場化運營項目在我國全部投運污水處理項目中所占的比例達到49.1%,較2009年提高了將近4個百分點。
從具體的投資模式來看,BOT模式在投運市場化污水處理項目中所占的比重最大,達到66.9%;BT、TOT和托管所占比重分別為7.1%、10.5%和15.5%。值得注意的是,在投運項目中,BOT模式的比重較2009年增長了2.5個百分點,其他3種市場化模式比重均有所下降,BOT作為市場化模式中的主流的地位得到鞏固。
編輯:付曉天
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