時間： 2026-03-16 10:08
來源： 中國固廢網
作者： 王婕
第二是目標誤判。杜歡政教授（從"埋掉燒掉"到"穿回用上"：固廢正在成為新消費的起點）說得對，做循環經濟和垃圾分類的目標應該是資源自洽，而不是為了"干濕分離"。當然，垃圾分類中還有很多問題，比如企業依賴財政無法持續經營、在小區做干濕分離對民眾生活習慣干擾太大等。更重要的是，從碳計算的角度看，垃圾分類走"干濕分離"路線——即把濕垃圾分出來做厭氧發酵、產沼氣發電——其實在"減碳"上并不劃算。商業價值不增加，厭氧環節的碳減排效果甚至不如直接進爐排爐焚燒且后者發電量更高。而且，搞了干濕分離，運輸成本變成了兩套體系，碳排放多，財政也貴，無利可圖，這就是誤判。
最后一點，也是最值得反思的，"考核賬"綁架了"邏輯賬"。當時蘇州探索的"三分類"其實更符合產業邏輯，但最后為什么全國都卷向了"四分類"？原因很現實：為了考核。因為濕垃圾分出來有噸位，好稱重，方便填表交差；而作為循環經濟核心的"可回收物"，數據難以統計。為了滿足行政KPI，我們選擇了更易被考核的四分類，卻犧牲了真實的經濟理性。
結果大家看上圖中物流流向——我們費盡周折分出來的廚余垃圾，兜兜轉轉，絕大部分最后還是回到了焚燒廠。這不僅是"進階失敗"，更是我們在邁向系統優化時必須銘記的教訓：脫離了商業與邏輯閉環的"進階"，注定是不可持續的。
我們再來談談真正的動因與路徑。剛才杜老師一針見血地幫我們捅破了那層窗戶紙：我們做垃圾分類，難道僅僅是為了把濕垃圾分出來嗎？那簡直是本末倒置。我們真正的目的，只能是資源循環。
這部分其實跟歐洲形成了契合。歐洲的要求是"可持續"，而中國是為了"資源平衡"，擺脫外部依賴。所以我們要的是分出可回收垃圾，提高它的規范度和量，而不是去分離出濕垃圾來。所以，下一步的"系統優"應該是怎么提高可回收物的比例與質量。
當我們把視線轉向國際，會發現外部的壓力正在轉化為巨大的商機。碳減排全球共識下，無論是航運業（IMO）還是航空業（ICAO），都制定了2050凈零排放目標。航空業要實現凈零，SAF生物航煤將貢獻65%的減排量，需求量將飆升。這對于我們固廢行業意味著什么？意味著昨天的"地溝油"和"農業廢棄物"，就是明天的"綠色油田"。這就是為什么我們要關注綠色甲醇，關注SAF，這是全球規則重塑帶來的確定性紅利。
同樣的邏輯，這也是為什么我反復強調ESG的原因——它不是口號，而是影響公司深遠發展的生存法則。至于國家具體的政策條文和宏大承諾，我在此不再贅述，但密集的規劃文件早已指明了方向。這也是為什么我們要如此執著于ESG建設——因為"可持續性"不再是虛無的口號，而是直接關乎企業存亡的硬指標。
所以我再次呼吁，大家一定要重視并積極響應我們聯合德勤與多家焚燒企業發起的行業ESG標準共建行動，這些看似"慢"的變量，正在行業深處發揮著長效作用。（從"被動合規"到"標準引領"，ESG披露標準行業共建助力垃圾焚燒出海征程）
垃圾分類的進階受阻給我們敲響了警鐘：脫離了商業閉環的財政投入注定無法長久。而這種對"To G路徑依賴"的危機，如今已不僅僅局限于分類前端，更直接沖擊到了我們賴以生存的焚燒主業。
為什么會出現這種沖擊？我們需要辯證地看。大家可能覺得我把"系統優"類比蘇聯模式不妥，但我們體制中保留的宏觀調控能力，確實造就了極具競爭力的低電價。這一優勢在AI時代尤為關鍵：相比美國高昂的能源成本，中國擁有強大的通信基礎設施和廉價能源，這為我們在AI競爭中奠定了堅實的物理基礎。但硬幣的另一面是，在"3060"疊加"長期低電價"的國情下，垃圾焚燒單純靠發電已經不劃算了。
電價的長期低位，迫使企業必須自救，向供熱、供汽轉型——正如中科環保的先行一步。但這背后的挑戰是巨大的，因為商業模式變了：從穩定的To G 轉向市場化的 To B，其中的不確定性顯著增加了。
編輯： 趙凡
武漢大學理學學士、北京大學光華管理學院工商管理碩士。
現任E20環境平臺執行合伙人和E20研究院執行院長，北京易二零環境股份有限公司總經理，湖南大學兼職教授，沈陽工業大學環境與化學工程學院兼職教授，華北水利水電大學管理與經濟學院客座教授，中科院生態環境研究中心碩士生校外導師，天津大學特聘講師，國家發改委和財政部PPP雙庫的定向邀請專家，住房和城鄉建設部城鎮水體污染治理工程技術應用中心村鎮水生態環境治理領域專家，世界銀行和亞洲開發銀行注冊專家(基礎設施與PPP方向)、國家綠色發展基金股份有限公司專家咨詢委員會專家庫專家、巴塞爾公約亞太區域中心化學品和廢物環境管理智庫專家、中國環保產業研究院特聘專家、中國環保產業協會環保產業政策與集聚區專業委員會委員、中國城市環境衛生協會垃圾焚燒專家委員會委員，環境部“污泥處理處置產業技術創新戰略聯盟”特聘顧問。住建部指導《城鄉建設》雜志編委、《環境衛生工程》雜志編委、財政部指導《政府采購與PPP評論》雜志編委，并擔任上海城投、天津創業環保、碧水源、中建環能等上市公司獨立董事。
在PPP專業領域，薛濤現任清華PPP研究中心投融資專業委員會專家委員、全國工商聯環境商會PPP專委會秘書長、中國PPP咨詢機構論壇第一屆理事會副秘書長、生態環境部環境規劃院PPP中心專家委員會委員、國家發改委國合中心PPP專家庫成員、中國青年創業導師、中央財經大學政信研究院智庫成員、中國城投網特聘專家等。
20世紀90年代初期，薛濤在中國通用技術集團負責世界銀行在中國的市政環境基礎設施項目管理，其后在該領域積累了十二年的環境領域PPP咨詢及五年市場戰略咨詢經驗，曾為美國通用電氣等多家國內外上市公司提供咨詢服務，對環境領域的投融資、產業發展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學環保產業研究中心副主任，著力于環境產業與政策研究、PPP以及企業市場戰略指導等方向。
出版書籍有《濤似連山噴雪來：薛濤解析中國式環保PPP》和《薛濤解析管理之道與認知之得》，其中，《濤似連山噴雪來：薛濤解析中國式環保PPP》于2018年12月1日正式出版，2021年11月再版；《薛濤解析管理之道與認知之得》2024年7月出版。
主要工作成果包括英國全球繁榮基金全國水務PPP示范項目典型案例研究 、城市水務市場化改革的進展與政策建議研究、貴陽南明河綜合整治(BOT+TOT)項目(北控水務) 、財政部第二批示范項目世行貸款寧波廚余PPP項目等。
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