程曉冰:水資源管理的四項制度和三條紅線

時間：2012-03-23 15:56

來源：中國水網

作者：趙恒

3月23日,由中國水網、清華大學主辦的2012水業戰略論壇在北京友誼賓館舉行，在上午會議的第一單元“政策線索”環節，水利部水資源司巡視員程曉冰以“實行最嚴格的水資源管理制度推進水資源監控能力建設”作為發言主題，重點介紹了兩方面內容：最嚴格水資源管理制度內容和指標，推動國家水資源監控能力建設。

他在發言中表示，非常高興有機會再次參加2012年水業戰略論壇，總體來講論壇越來越好，規模越來越大，影響越來越大，社會關注度也很高。并對本屆水業戰略論壇的召開表示誠摯的祝賀。

程曉冰說，2011年中央一號文件和中央水利工作會議指出人多水少，水資源時空分布不均是我國的資本國情水情，把嚴格水資源管理作為加快轉變經濟發展方式的戰略舉措，在今年1月份國務院頒布關于實行最嚴格水資源管理制度的意見，對實行該制度做出全面部署和具體安排。實行最嚴格水資源管理內容主要是建立四項制度，確立三條紅線，第一是用水總量控制，第二是用水效率控制，第三是水功能區限制納污制度，管理責任與考察制度；我們三條紅線，一條是水資源開發控制紅線，一條是用水效率控制紅線，一條水功能區限制納污紅線。

程曉冰還提到，推進國家水資源監控能力建設水利部開展的工作建設目標從今年開始，用三年時間完成近期建設任務，基本建立與用水總量控制，用水效率控制和水功能區限制納污相適應的重要取水戶，重要水功能區和主要省界斷面三大監控體系。基本建立國家水資源管理系統框架。基本建成取用水、水功能區、省界斷面三大監控體系，學習環保經驗，下一步目標對70%的許可取用水量實現在線水量監測，對80%的重要江河湖泊水功能區實現水質監測。系統建成后將對全國70%以上許可取水量實現在線水量監測，對80%的重要江河湖泊水功能區實現水質監測，對主要的江河干流及一級支流省界斷面實現水質監測全覆蓋，為實行最嚴格水資源管理提供支撐。

編輯：成楊

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