4.轉移安置人員。根據突發水污染事件影響程度及事發地的水文、氣象、地理環境、人口密度等因素，可建立現場警戒區、重點防護區，及時、有組織、有序地疏散轉移已受到影響和可能受到威脅的人員。同時，妥善做好轉移人員的醫學救援、生活安置保障等工作。

5.醫學救援。迅速組織當地醫療救護力量，對傷病員診斷治療，根據需要，及時、安全地將重癥傷病員轉運到有條件的醫療機構加強救治。同時，提出保護公眾健康的措施建議，做好受影響人員的心理援助。

6.應急監測。根據突發水污染事件的污染物主要因子、性質及當地自然、社會、環境狀況等，制定應急監測方案，明確監測方法，確定監測布點和頻次，調配應急監測設備、車輛，及時開展監測。同時，加強對事發地相關地表水、地下水及飲用水源的水質監測，為突發水污染事件應急決策提供依據。

7.市場監管和調控。密切關注受影響地區市場供應情況及公眾反應，加強對重要生活必需品等商品的市場監管和調控，禁止或限制受污染飲用水的生產、加工、流通和食用，防范因突發水污染事件造成集體中毒等危害。

8.維護社會穩定。加強受影響地區社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶救災物資等違法犯罪行為，加強轉移人員安置、救災物資存放等地點治安管控，做好受影響人員與涉事單位、地方政府及有關部門矛盾糾紛化解和法律服務工作，防止出現群體性事件，維護社會穩定。

(三)事后管理工作。

1.開展損害評估。突發水污染事件應急處置期間，縣級以上地方政府應當組織有關部門及專家依法依規開展污染損害評估。評估結論作為事件調查處理、損害賠償、環境修復和生態恢復重建的依據。

2.組織事件調查。突發水污染事件發生后，依據《突發環境事件調查處理辦法》(環境保護部令第32號)等有關規定，組織開展事件調查，查明事件原因，確認事件性質，認定事件責任，提出整改措施和處理意見。

3.開展環境恢復。依據事件損害評估結果，組織環保、水利、國土、農業等有關部門及專家技術人員，及時研究制定環境恢復工作方案并組織實施。

四、工作要求

(一)加強組織領導。各縣(市)區政府、各相關部門要高度重視突發水污染事件應急應對工作，按照分級管理、屬地為主和黨政同責、一崗雙責、失職追責，管行業必須管環保、管業務必須管環保、管生產經營必須管環保的原則，建立健全相關工作責任制度機制，將工作任務細化、明確到各級各有關部門，切實形成各級黨委、政府主導，有關部門各司其職、各負其責、齊抓共管的突發水污染事件應急應對工作格局。發生水污染事件后，各級政府和相關部門要按照《焦作市突發環境事件應急預案》規定落實工作職責。

(二)編制具體方案。各縣(市)區要參照本方案，結合實際，制定本地突發水污染事件應急應對方案，要明確工作任務、各級各部門職責，將各項措施細化為“誰來做”“何時做”“如何做”，做到可量化、可考核、可追責。同時，加大排查力度，摸清轄區內涉水企業事業單位和其他生產經營者生產狀況、廢水主要污染因子、風險防范設施建設運行、受納廢水流域等情況，編制轄區內涉水企業事業單位和其他生產經營者清單，并于2017年6月底前報市環境保護局備案。

(三)及時妥善處置。各級政府、各相關部門要將應對突發水污染事件擺在突出位置，一旦發生突發水污染事件，要按照有關法律、法規及應急預案等要求，立即采取有效措施，控制事態發展，盡最大可能消除或降低突發水污染事件帶來的損害。

(四)實施考核獎懲。市政府將根據各縣(市)區總結評估報告，結合信息調度、現場督導、綜合督查等情況，對各地突發水污染事件應急應對工作進行考核。重點考核各地預案編制備案、風險評估、清單編制、監測預警、預警發布、應急響應、信息報告、損害評估、總結評估等情況，并將考核情況納入市政府對各地政府年度環保工作考核內容。各縣(市)區政府也應將有關情況納入對轄區相關單位和部門的考核內容，并備案備查。對在該項工作中表現突出的縣(市)區政府及部門，將在環保資金、裝備配備上給予傾斜，對工作滯后、突發水污染事件處置不當、造成不良社會影響或嚴重后果的縣(市)區政府及部門，將依法、依規、依紀對相關責任人進行問責追責。

附件：突發水污染事件應急響應啟動條件及分級標準

附 件

突發水污染事件應急響應啟動條件及分級標準

一、啟動條件

根據突發水污染事件的嚴重程度和緊急程度，突發水污染事件分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級，應急響應級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。

初判發生特別重大、重大突發水污染事件的，分別啟動Ⅰ級、Ⅱ級應急響應，由省政府組織實施;初判發生較大突發水污染事件的，啟動Ⅲ級應急響應，由省轄市級政府組織實施;初判發生一般突發水污染事件的，啟動Ⅳ級應急響應，由縣級政府組織實施。

二、分級標準

(一)特別重大突發水污染事件。

凡符合下列情形之一的，為特別重大突發水污染事件：

1.因水污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;

2.因水污染疏散、轉移人員5萬人以上的;

3.因水污染造成直接經濟損失1億元以上的;

4.因水污染造成區域生態功能喪失或該區域國家重點保護物種滅絕的;

5.因污染造成設區的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;

(二)重大突發水污染事件。

凡符合下列情形之一的，為重大突發水污染事件：

1.因水污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;

2.因水污染疏散、轉移人員1萬人以上5萬人以下的;

3.因水污染造成直接經濟損失2000萬元以上1億元以下的;

編輯：趙凡