(五)依法規(guī)范城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地保護區(qū)建設(shè)。各地人民政府依據(jù)《飲用水水源保護區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》(HJ/T338)，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)飲用水源實際情況，對新建的城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地及時劃定保護區(qū)。已完成保護區(qū)劃定的，2017年年底前，要進一步明確和核實保護區(qū)的地理界線，查漏補缺，規(guī)范、整齊、統(tǒng)一設(shè)置界樁、交通警示牌和宣傳牌等標識以及保護區(qū)內(nèi)道路、航道警示標志，警示過往行人、車輛及其他活動遠離水源。若保護區(qū)面積未能按照HJ/T338技術(shù)規(guī)范要求劃定，經(jīng)省級主管部門核查確實存在面積偏大不利于環(huán)境監(jiān)管等因素的，在確保保護區(qū)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變以及飲用水源水質(zhì)不受污染的前提下，可對其一級、二級保護區(qū)界限予以調(diào)整優(yōu)化完善。加大力度實施一級保護區(qū)隔離設(shè)施建設(shè)。2017年底前，對一級保護區(qū)周邊人群密集、生產(chǎn)生活活動頻繁的區(qū)域要加快建設(shè)隔離防護設(shè)施，杜絕人為活動對取水口的影響。對穿越保護區(qū)的交通道路，要建設(shè)防護欄、事故導(dǎo)流槽和應(yīng)急池等設(shè)施。對穿越保護區(qū)的輸油、輸氣管道要采取防泄漏措施，在可能直接影響水質(zhì)安全的高風險高后果區(qū)域要設(shè)置事故導(dǎo)流槽等應(yīng)急防護設(shè)施。對于部分單一水源供水城市，要結(jié)合水利工程建設(shè)，完成備用水源或應(yīng)急水源建設(shè)。

(六)嚴格城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地替換或調(diào)整。各地人民政府確需對轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地進行替換或調(diào)整的，要嚴格按照“總量不減，占補平衡、生態(tài)功能相當、水質(zhì)更優(yōu)”的原則，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定進行。在新劃定的城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地建成供水設(shè)施(含管網(wǎng)建設(shè))并穩(wěn)定達標供水后，各市(州)人民政府、貴安新區(qū)管委會要向省相關(guān)部門提出替換水源地申請，由省相關(guān)部門按規(guī)定和程序組織審查論證后報省人民政府。

(七)定期開展城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測與評估。省環(huán)境保護廳要指導(dǎo)各地人民政府按照國家和省有關(guān)要求，定期開展城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測與評估，并公開飲用水水質(zhì)監(jiān)測信息，及時發(fā)現(xiàn)問題并立即組織整改。地級和縣級以上集中式飲用水水源地每月開展一次水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測(其中，地級為61項監(jiān)測指標、縣級為28項監(jiān)測指標;縣級每季度61項監(jiān)測指標)。地級以上集中式飲用水水源地每年開展一次109項監(jiān)測指標水質(zhì)全分析;縣級以上集中式飲用水水源地每兩年開展一次109項指標水質(zhì)全分析;鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村集中式飲用水水源地按照豐水期、平水期、枯水期開展水質(zhì)監(jiān)測(28項監(jiān)測指標)，并及時將監(jiān)測結(jié)果報省環(huán)境監(jiān)測中心站匯總。

(八)加大城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管及風險防控。各地人民政府要按照環(huán)境監(jiān)察要求，2017年底前，建立對水源地周邊的定期巡查制度，明確監(jiān)察頻次和監(jiān)察重點，并將飲用水水源地環(huán)境綜合整治情況納入各級環(huán)境保護專項行動，嚴格控制保護區(qū)內(nèi)與保護無關(guān)的開發(fā)建設(shè)活動，嚴厲打擊違法違規(guī)的各類開發(fā)建設(shè)活動，堅決依法查處影響飲用水水質(zhì)安全的環(huán)境違法行為。強化集中式飲用水水源地風險防控，按照“一源一案”的要求，2018年6月底前，編制集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件專項應(yīng)急預(yù)案并及時修編更新，定期開展應(yīng)急演練。同時依據(jù)列入風險源名錄的各類風險源特點及其行業(yè)特征，在水源地周邊高風險區(qū)域科學設(shè)置應(yīng)急物資(裝備)儲備庫及事故應(yīng)急池等應(yīng)急防護工程。

四、保障措施

(一)落實責任。各地人民政府是城鄉(xiāng)飲用水環(huán)境保護的責任主體，是城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地環(huán)境綜合整治的主要實施者。要制定本轄區(qū)城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地環(huán)境保護實施計劃(方案)，并認真組織實施。依據(jù)《集中式飲用水水源編碼規(guī)范》(HJ747)，建立城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地檔案，切實做到“一源一檔”，實施規(guī)范化管理。跨界集中式飲用水水源地污染整治由上級環(huán)境保護等部門協(xié)調(diào)地方解決。

(二)保障資金。各地人民政府要多渠道籌集資金支持飲用水水源地環(huán)境保護工作。對飲用水水源地環(huán)境保護中的公益性項目，通過各級生態(tài)環(huán)境保護等財政專項資金給予重點支持。鼓勵社會資本參與飲用水水源地環(huán)境保護，大力推進政府和社會資本合作模式，通過第三方污染治理等創(chuàng)新政府投入方式，推動生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖污染物處理和資源化利用等環(huán)境保護項目和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對市場程度不高但效果明顯的項目，政府通過“以獎代補”等方式給予鼓勵和引導(dǎo)。

(三)督察考核。按照國家《水污染防治行動計劃》有關(guān)規(guī)定，采取環(huán)境質(zhì)量目標和重點工作任務(wù)雙考核模式。其中，城鄉(xiāng)集中式飲用水源水質(zhì)納入水環(huán)境質(zhì)量目標考核，城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)納入水污染防治重點工作考核。城鄉(xiāng)集中式飲用水源水質(zhì)和水源地規(guī)范化建設(shè)已納入省人民政府與各市(州)人民政府、貴安新區(qū)管委會簽訂的水污染防治目標責任書，并實施年度考核。同時，城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地問題整改將納入省級環(huán)境保護督察，對考核不達標、發(fā)生飲用水源環(huán)境污染事故以及未完成整改任務(wù)的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，對該區(qū)域建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件進行限批，并對有關(guān)責任人進行誡勉談話或問責。

編輯：趙凡