《貴州省進一步加強城鄉集中式飲用水水源地保護管理工作方案》發布（附全文）

時間：2017-06-28 10:10

來源：貴州省政府辦公廳

(五)依法規范城鄉集中式飲用水水源地保護區建設。各地人民政府依據《飲用水水源保護區劃分技術規范》(HJ/T338)，結合轄區內飲用水源實際情況，對新建的城鄉集中式飲用水水源地及時劃定保護區。已完成保護區劃定的，2017年年底前，要進一步明確和核實保護區的地理界線，查漏補缺，規范、整齊、統一設置界樁、交通警示牌和宣傳牌等標識以及保護區內道路、航道警示標志，警示過往行人、車輛及其他活動遠離水源。若保護區面積未能按照HJ/T338技術規范要求劃定，經省級主管部門核查確實存在面積偏大不利于環境監管等因素的，在確保保護區功能不降低、面積不減少、性質不改變以及飲用水源水質不受污染的前提下，可對其一級、二級保護區界限予以調整優化完善。加大力度實施一級保護區隔離設施建設。2017年底前，對一級保護區周邊人群密集、生產生活活動頻繁的區域要加快建設隔離防護設施，杜絕人為活動對取水口的影響。對穿越保護區的交通道路，要建設防護欄、事故導流槽和應急池等設施。對穿越保護區的輸油、輸氣管道要采取防泄漏措施，在可能直接影響水質安全的高風險高后果區域要設置事故導流槽等應急防護設施。對于部分單一水源供水城市，要結合水利工程建設，完成備用水源或應急水源建設。

(六)嚴格城鄉集中式飲用水水源地替換或調整。各地人民政府確需對轄區內城鄉集中式飲用水水源地進行替換或調整的，要嚴格按照“總量不減，占補平衡、生態功能相當、水質更優”的原則，依據有關法律、法規和規定進行。在新劃定的城鄉集中式飲用水水源地建成供水設施(含管網建設)并穩定達標供水后，各市(州)人民政府、貴安新區管委會要向省相關部門提出替換水源地申請，由省相關部門按規定和程序組織審查論證后報省人民政府。

(七)定期開展城鄉集中式飲用水水源地水質監測與評估。省環境保護廳要指導各地人民政府按照國家和省有關要求，定期開展城鄉集中式飲用水水源地水質監測與評估，并公開飲用水水質監測信息，及時發現問題并立即組織整改。地級和縣級以上集中式飲用水水源地每月開展一次水質常規監測(其中，地級為61項監測指標、縣級為28項監測指標;縣級每季度61項監測指標)。地級以上集中式飲用水水源地每年開展一次109項監測指標水質全分析;縣級以上集中式飲用水水源地每兩年開展一次109項指標水質全分析;鄉鎮及農村集中式飲用水水源地按照豐水期、平水期、枯水期開展水質監測(28項監測指標)，并及時將監測結果報省環境監測中心站匯總。

(八)加大城鄉集中式飲用水水源地環境執法監管及風險防控。各地人民政府要按照環境監察要求，2017年底前，建立對水源地周邊的定期巡查制度，明確監察頻次和監察重點，并將飲用水水源地環境綜合整治情況納入各級環境保護專項行動，嚴格控制保護區內與保護無關的開發建設活動，嚴厲打擊違法違規的各類開發建設活動，堅決依法查處影響飲用水水質安全的環境違法行為。強化集中式飲用水水源地風險防控，按照“一源一案”的要求，2018年6月底前，編制集中式飲用水水源地突發環境事件專項應急預案并及時修編更新，定期開展應急演練。同時依據列入風險源名錄的各類風險源特點及其行業特征，在水源地周邊高風險區域科學設置應急物資(裝備)儲備庫及事故應急池等應急防護工程。

四、保障措施

(一)落實責任。各地人民政府是城鄉飲用水環境保護的責任主體，是城鄉集中式飲用水水源地環境綜合整治的主要實施者。要制定本轄區城鄉集中式飲用水水源地環境保護實施計劃(方案)，并認真組織實施。依據《集中式飲用水水源編碼規范》(HJ747)，建立城鄉集中式飲用水水源地檔案，切實做到“一源一檔”，實施規范化管理。跨界集中式飲用水水源地污染整治由上級環境保護等部門協調地方解決。

(二)保障資金。各地人民政府要多渠道籌集資金支持飲用水水源地環境保護工作。對飲用水水源地環境保護中的公益性項目，通過各級生態環境保護等財政專項資金給予重點支持。鼓勵社會資本參與飲用水水源地環境保護，大力推進政府和社會資本合作模式，通過第三方污染治理等創新政府投入方式，推動生態農業建設、畜禽養殖污染物處理和資源化利用等環境保護項目和相關產業發展。對市場程度不高但效果明顯的項目，政府通過“以獎代補”等方式給予鼓勵和引導。

(三)督察考核。按照國家《水污染防治行動計劃》有關規定，采取環境質量目標和重點工作任務雙考核模式。其中，城鄉集中式飲用水源水質納入水環境質量目標考核，城鄉集中式飲用水水源地規范化建設納入水污染防治重點工作考核。城鄉集中式飲用水源水質和水源地規范化建設已納入省人民政府與各市(州)人民政府、貴安新區管委會簽訂的水污染防治目標責任書，并實施年度考核。同時，城鄉集中式飲用水水源地問題整改將納入省級環境保護督察，對考核不達標、發生飲用水源環境污染事故以及未完成整改任務的，依據相關規定，對該區域建設項目環境影響評價文件進行限批，并對有關責任人進行誡勉談話或問責。

編輯：趙凡

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