財政部PPP示范案例十挑一，為何這10大水務(wù)項目被選中?

時間：2017-08-16 09:29

來源：中國水網(wǎng)

作者：趙喜亮

中標社會資本方：廣東粵海控股集團有限公司

5.江蘇鎮(zhèn)江市海綿城市建設(shè)項目

項目概況：

本項目是財政部、住建部和水利部共同宣布的中央財政予以支持的16個海綿城市建設(shè)試點項目之一，也是財政部PPP示范項目、國家發(fā)展改革委第二批PPP項目典型案例。作為既有城區(qū)海綿城市建設(shè)PPP，本項目因地制宜，將海綿城市與老小區(qū)改造、舊城改造等相結(jié)合，實現(xiàn)有序修補和有機更新。

項目總投資為25.85億元，其中中央財政專項資金投資12億元，項目公司投資13.85億元。前者由社會資本施工建設(shè)和運營維護，以海綿城市源頭項目為主，建設(shè)內(nèi)容包括道路及小區(qū)LID改造、生態(tài)修復(fù)和引水活水工程、濕地生態(tài)系統(tǒng)等項目;后者由社會資本負責投資、建設(shè)、運營維護，以海綿城市過程和末端項目為主，建設(shè)內(nèi)容包括污水處理廠、雨水泵站、排口排澇、徑流、面源污染治理等綜合達標工程項目，期滿后移交給政府方。項目公司注冊資本金為4.62億元，其中鎮(zhèn)江市政府方出資代表水業(yè)公司出資1.386億元，持股比例為30%;中標社會資本方出資3.234億元，持股比例為70%。為了降低項目融資成本，本項目在采購前后引入金融機構(gòu)進行競爭，最終獲得的最優(yōu)貸款條件為基礎(chǔ)利率下浮12%、貸款期限23年。

中標社會資本方：中國光大水務(wù)有限公司

6.安徽池州市海綿城市建設(shè)清溪河流域水環(huán)境綜合整治PPP項目

項目概況：

本項目是池州市海綿城市建設(shè)試點的重要組成部分，是包含“流域治理+海綿+黑臭水體治理”的池州市老城區(qū)連片改造項目。即按照“老區(qū)連片改造：流域+海綿+黑臭”的模式，根據(jù)源頭改造→中端整合→末端治理→績效考核達標的全流域整治理念，將相關(guān)子項整合成體現(xiàn)流域性特征、系統(tǒng)性突出的PPP項目。

本項目總投資8.96億元。項目由社會資本負責投資建設(shè)、運營維護，期滿后移交給政府方。其中，建設(shè)內(nèi)容包括城市濕地森林公園綜合利用暨清溪污水處理廠尾水生態(tài)處理工程、城市黑臭水體整治工程、匯景片區(qū)海綿城市改造工程、觀湖趙圩片區(qū)海綿城市改造工程。回報機制上，在運營期內(nèi)，市住建委通過對項目公司服務(wù)績效水平進行考核，實現(xiàn)績效考核結(jié)果與可用性服務(wù)費和運營維護服務(wù)費的支付掛鉤。其中，運營維護服務(wù)費根據(jù)年度運營維護成本、合理利潤率及績效考核系數(shù)進行測算;在項目運營期內(nèi)，如項目公司連續(xù)兩次績效考核結(jié)果得分低于70分，則可用性服務(wù)費支付金額為當年金額的90%，直至績效考核結(jié)果得分不低于70分;9個子項出水水質(zhì)必須滿足績效考核辦法相應(yīng)的出水水質(zhì)標準，否則按每個不達標子項扣減5%的可用性服務(wù)費。本項目融資中，深圳水務(wù)集團利用自身AAA級信用，通過發(fā)行中期票據(jù)形式，獲取項目所需債務(wù)性融資。

中標社會資本方：深圳市水務(wù)(集團)有限公司和上海市政工程設(shè)計研究總院(集團)有限公司聯(lián)合體

7.福建龍巖市四個縣(區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠網(wǎng)一體化PPP項目

項目概況：

本項目為國內(nèi)少有的跨區(qū)縣綜合性PPP項目，也是眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠打包的PPP項目。本項目通過廠網(wǎng)一體化來整合多區(qū)縣下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)，實現(xiàn)統(tǒng)一運營管理。本項目將每期可用性付費的一定比例與績效考核情況掛鉤，嚴格按效付費，確保運營質(zhì)量水平，體現(xiàn)長期績效達成的目標要求。

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編輯：程彩云

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