近日，成都市農(nóng)村生活污水治理實施方案發(fā)布，方案要求到2022年，20戶以上的農(nóng)民集中居住區(qū)生活污水處理設(shè)施覆蓋率達100%，長效管理機制健全完善，基本實現(xiàn)農(nóng)村生活污水應集盡集、應治盡治、達標排放。方案還詳細規(guī)定了執(zhí)行排放標準。

詳情如下：

成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市農(nóng)村生活污水治理實施方案的通知

成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)管委會，各區(qū)(市)縣政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

《成都市農(nóng)村生活污水治理實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真組織實施。

成都市人民政府辦公廳

2018年7月25日

成都市農(nóng)村生活污水治理實施方案

為深入落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案的通知》(中辦發(fā)〔2018〕5號)、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)四川省農(nóng)村生活污水治理五年實施方案的通知》(川辦發(fā)〔2018〕14號)等文件精神，補齊補強農(nóng)村生活污水治理短板，整體提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、總體目標

堅持“城鄉(xiāng)融合、建管并重，上下聯(lián)動、部門協(xié)作，政策集成、創(chuàng)新驅(qū)動”的原則，通過五年時間，推動農(nóng)村生活污水治理在全國全省走在前列、做出示范。到2022年，20戶以上的農(nóng)民集中居住區(qū)生活污水處理設(shè)施覆蓋率達100%，長效管理機制健全完善，基本實現(xiàn)農(nóng)村生活污水應集盡集、應治盡治、達標排放。其中，到2019年完成目標任務(wù)的30%以上，到2021年完成目標任務(wù)的90%以上。

二、主要舉措

(一)堅持規(guī)劃先行，搞好頂層設(shè)計。各區(qū)(市)縣政府(含成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)管委會，下同)應將農(nóng)村生活污水治理納入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要內(nèi)容，結(jié)合開展全域鄉(xiāng)村規(guī)劃提升工程、特色鎮(zhèn)(街區(qū))建設(shè)工程、川西林盤保護修復工程、大地景觀再造工程、農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工程等工作，加快編制農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃，于2018年12月底前報市政府有關(guān)部門審查后，由當?shù)卣鷱蛯嵤?。該?guī)劃編制應堅持以下原則。

1.優(yōu)化廠網(wǎng)布局。在做好技術(shù)經(jīng)濟論證的基礎(chǔ)上，堅持“宜聚則聚、宜散則散”的原則合理布局。一般應以20戶以上的農(nóng)民集中居住區(qū)為單位設(shè)站(點)。對距離城鎮(zhèn)污水處理廠或收集干管2公里以內(nèi)的20戶以上的農(nóng)民集中居住區(qū)，除特殊情況外，必須納入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)集中處理。對較為集中的多個20戶以上的農(nóng)民集中居住區(qū)，應適度集中處理。

2.強化污水收集。排水體制應遵循“應收盡收”的原則，結(jié)合當?shù)貙嶋H，因地制宜選用分流制或合流制。污水收集系統(tǒng)應遵循按永久性設(shè)施進行建設(shè)的原則確定規(guī)劃建設(shè)標準。污水收集管網(wǎng)布局應和相關(guān)規(guī)劃有機銜接。

3.科學確定規(guī)模。在充分考慮農(nóng)村居民生活污水水量和水質(zhì)變化的同時，兼顧畜禽養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的污水水量和水質(zhì)變化，確定經(jīng)濟合理的建設(shè)規(guī)模。

4.執(zhí)行排放標準。成都市農(nóng)村生活污水處理工程出水水質(zhì)標準按以下7個控制指標(單位：mg/L)執(zhí)行。(1)化學需氧量(CODcr)：Ⅲ類及以上水功能區(qū)≤50，其他地區(qū)≤60;(2)氨氮(NH3-N)：Ⅲ類及以上水功能區(qū)≤8，其他地區(qū)≤15;(3)總磷(以TP計)：Ⅲ類及以上水功能區(qū)≤1，其他地區(qū)≤2;(4)總氮(TN)：Ⅲ類及以上水功能區(qū)≤15，其他地區(qū)≤25;(5)懸浮物(SS)：Ⅲ類及以上水功能區(qū)≤10，其他地區(qū)≤30;(6)陰離子表面活性劑(LAS)：Ⅲ類及以上水功能區(qū)≤0.5，其他地區(qū)≤1;(7)動植物油：Ⅲ類及以上水功能區(qū)≤1，其他地區(qū)≤3。

5.優(yōu)選處理工藝。針對農(nóng)村生活污水具有間歇式集中性排放、沖擊負荷變化大、污染物濃度差異大等特點，遵循“效果穩(wěn)定、出水達標、便于管理”的原則，合理選擇符合當?shù)貙嶋H的污水處理技術(shù)和工藝。積極采用“形式一體化、運維智能化、功能模塊化”且能夠?qū)嵭羞h程監(jiān)控的處理工藝及設(shè)備。

6.注重再生利用。加快推進污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)，進一步擴大生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)灌溉等領(lǐng)域的再生水利用量。加快推進污泥資源化利用工作，鼓勵將污泥衍生產(chǎn)品用于沙地荒地治理、園林綠化、土壤改良、生態(tài)修復、能源利用等項目。

(二)分步分類實施，統(tǒng)籌廠網(wǎng)共建。各區(qū)(市)縣政府應制定農(nóng)村生活污水治理五年實施方案，分年度落實農(nóng)村生活污水治理任務(wù)到點位、到項目，推動農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃目標任務(wù)有序落地落實。

1.推進整改達標。對已建成投用的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進行全面排查，對設(shè)施運行不穩(wěn)定和出水水質(zhì)不達標的，必須限期整改，實現(xiàn)達標運行。對照新的管理標準和要求，對管理手段不完善的污水處理設(shè)施實施改造。

2.推進配套完善。對已實施新農(nóng)村、幸福美麗新村、新農(nóng)村綜合體、易地扶貧安居工程等20戶以上的農(nóng)民集中居住區(qū)項目，但未建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的，原則上由原建設(shè)主體按照新的建設(shè)管理標準和要求限期配套完善。

3.推進統(tǒng)籌建設(shè)。對新建的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，采用一體化打包、分區(qū)域打包、多項目打包等多種形式，統(tǒng)一開展農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)工作。在推進特色鎮(zhèn)(街區(qū))建設(shè)工程、川西林盤保護修復工程、大地景觀再造試點示范項目、“升級版”土地綜合整治項目和幸福美麗新村、特色村、省級“四好村”、社會主義新農(nóng)村綠色家園規(guī)劃建設(shè)時，必須把項目區(qū)內(nèi)20戶以上的農(nóng)民集中區(qū)生活污水處理設(shè)施規(guī)劃建設(shè)作為重要內(nèi)容，與主體項目同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同時投入使用，打造集成示范樣板。

(三)加強運行管理，健全長效機制。各區(qū)(市)縣政府要按照“企業(yè)運營、政府監(jiān)管”的原則，建立一套符合當?shù)貙嶋H的運行管理體制機制，確保農(nóng)村生活污水處理系統(tǒng)穩(wěn)定運行、出水達標。

1.明確運行維護主體。鼓勵實行區(qū)域化專業(yè)化運行維護，對已建成投用的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，采取“大廠帶小廠”、分區(qū)域打包等方式，通過市場化擇優(yōu)選擇特許經(jīng)營主體統(tǒng)一負責運行維護。積極推行“建養(yǎng)一體”制度，對項目設(shè)計、施工、養(yǎng)護實施一體化招標，推動設(shè)計、施工、養(yǎng)護水平“三提升”。

編輯：徐冰冰