近日，天津市政府正式印發(fā)《天津市打好水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃(2018—2020 年)》，要求，到 2020 年，城市集中式飲用水水源水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保城鄉(xiāng)居民喝上清潔安全的水。

天津市打好水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃(2018—2020 年)

為深入貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)部署，加強(qiáng)本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，打好水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)改善全市水環(huán)境質(zhì)量，守住人民飲水安全底線，確保城鄉(xiāng)居民喝上清潔安全的水，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》，制定本計(jì)劃。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平總書(shū)記對(duì)天津工作提出的“三個(gè)著力”重要要求為元為綱，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持山水林田湖草是一個(gè)生命共同體，深入實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，以保障飲用水水源地安全為重點(diǎn)，加快解決飲用水水源地突出環(huán)境問(wèn)題，確保城鄉(xiāng)居民飲用水安全，為建設(shè)生態(tài)宜居的現(xiàn)代化天津奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)主要目標(biāo)。到 2020 年，城市集中式飲用水水源水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保城鄉(xiāng)居民喝上清潔安全的水。

(三)工作原則。

——嚴(yán)守底線，保障民生。牢固樹(shù)立生態(tài)環(huán)保和民生保障

“雙底線”思維，強(qiáng)化源頭防控，打好水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，守住人民飲水安全底線，全市飲用水安全保障水平持續(xù)提升。

——統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理。統(tǒng)籌考慮城市飲用水水源環(huán)境保護(hù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，以水源地保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)為抓手，全面落實(shí)飲用水水源保護(hù)、污染治理、建設(shè)和管理等綜合措施，加強(qiáng)水源水、出廠水、管網(wǎng)水、末梢水的全過(guò)程管理。

——明確職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管。壓實(shí)各級(jí)政府水源地環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，落實(shí)飲用水水源環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和技術(shù)管理要求，強(qiáng)化飲用水水源保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法和信息公開(kāi)，健全飲用水水源保護(hù)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)推進(jìn)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定。

1.加快城市集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定。2018 年底前，全面完成爾王莊水庫(kù)、楊莊水庫(kù)、北塘水庫(kù)、王慶坨水庫(kù)等 4 個(gè)城市集中式飲用水水源和引灤明渠(北辰段、武清段)保護(hù)區(qū)劃定。

2.加快千人以上農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定。2018年底前，完成北辰區(qū) 41 個(gè)、武清區(qū) 52 個(gè)、薊州區(qū) 24 個(gè)、靜海區(qū) 30 個(gè)、寧河區(qū)58 個(gè)千人以上農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定。

3.逐步開(kāi)展農(nóng)村分散式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定。自 2019 年起，分批啟動(dòng)農(nóng)村分散式飲用水水源基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查，摸清底數(shù)，逐步分類(lèi)推動(dòng)保護(hù)區(qū)或保護(hù)范圍劃定。

(二)推進(jìn)飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)。

1.開(kāi)展飲用水水源保護(hù)區(qū)邊界標(biāo)志排查及設(shè)置。在完成飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定基礎(chǔ)上，依據(jù)《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求》，開(kāi)展全市城市集中式、千人以上農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)界碑、交通警示牌、宣傳牌和保護(hù)區(qū)內(nèi)道路警示標(biāo)志排查及設(shè)置。逐步推動(dòng)農(nóng)村分散式飲用水水源保護(hù)區(qū)邊界標(biāo)志設(shè)置。強(qiáng)化飲用水水源標(biāo)志管理維護(hù)。

2.開(kāi)展飲用水水源保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)設(shè)施排查及建設(shè)。重點(diǎn)針對(duì)集中式飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)周邊人類(lèi)活動(dòng)頻繁區(qū)域、保護(hù)區(qū)內(nèi)有道路穿越的地表水飲用水水源地、穿越保護(hù)區(qū)的輸油輸氣管道等應(yīng)配備相關(guān)隔離防護(hù)設(shè)施開(kāi)展排查及建設(shè)。在保護(hù)區(qū)或保護(hù)范圍劃定基礎(chǔ)上，逐步開(kāi)展農(nóng)村分散式飲用水水源地隔離防護(hù)設(shè)施建設(shè)。

(三)開(kāi)展飲用水水源保護(hù)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治。

1.開(kāi)展城市集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)排查。逐一核實(shí)水源地基本信息，查清水源保護(hù)區(qū)劃定、邊界設(shè)立及違法建設(shè)項(xiàng)目等環(huán)境違法問(wèn)題，建立問(wèn)題清單，并向社會(huì)公開(kāi)。重點(diǎn)排查一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口、畜禽養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等可能污染水源的活動(dòng)及二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)生活污水收集處理、垃圾無(wú)害化處置、危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置工作開(kāi)展情況。

2.開(kāi)展飲用水水源地保護(hù)區(qū)環(huán)境問(wèn)題整治。根據(jù)排查結(jié)果，按水源地逐一形成整改方案，2018 年底前，完成城市集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)整治。

3.逐步開(kāi)展農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)排查及整治。加強(qiáng)水源周邊畜禽養(yǎng)殖廢棄物的處理處置，綜合治理農(nóng)業(yè)面源污染。加快推進(jìn)農(nóng)村飲水提質(zhì)增效工程。

4.嚴(yán)防地下水污染。嚴(yán)格相關(guān)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，石化生產(chǎn)存貯銷(xiāo)售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)等區(qū)域要采取措施加強(qiáng)防滲處理并開(kāi)展地下水自行監(jiān)測(cè)。繼續(xù)實(shí)施報(bào)廢鉆井、取水井封井回填。2018 年底前，完成全市飲用水水源周邊13 個(gè)加油站地下油罐更新為雙層罐或防滲池設(shè)置。

(四)實(shí)施重點(diǎn)飲用水水源地綜合治理。

1.構(gòu)筑于橋水庫(kù)封閉防線。開(kāi)展于橋水庫(kù)環(huán)庫(kù)截污一期工程建設(shè)，攔截周邊村莊生活污水和汛期雨污水，凈化后引入前置庫(kù)或州河。2018 年底前，完成水庫(kù)二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)20 個(gè)村污水管網(wǎng)建設(shè)，引入薊州城區(qū)污水處理廠。2020 年底前，完成 3 個(gè)村污水管網(wǎng)建設(shè)，引入新建西龍虎峪鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)68 個(gè)村生活污水全收集、全處理。在截污溝與水庫(kù)之間建設(shè)環(huán)庫(kù)巡視路，結(jié)合現(xiàn)狀護(hù)欄網(wǎng)實(shí)現(xiàn)水庫(kù)全封閉。加強(qiáng)于橋水庫(kù)周邊巡查監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力建設(shè)，及時(shí)處置水質(zhì)污染突發(fā)事件。

2.構(gòu)筑于橋水庫(kù)工程防線。實(shí)施北擂鼓臺(tái)溝等 38 條入庫(kù)溝道綜合治理。2018 年底前，對(duì)二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi) 123 家規(guī)模化以下養(yǎng)殖戶(hù)采取治理和關(guān)停相結(jié)合的措施進(jìn)行治理。拆除水庫(kù)22 米高程線內(nèi)遺留房屋、禽畜棚舍、種植大棚，清理遺留建筑垃圾，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)逐步搬遷“南遷北管”遺留的 6 個(gè)村莊。落實(shí)水庫(kù) 22米高程線以上“村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、區(qū)處理”垃圾處置機(jī)制，減少面源污染匯入。

3.構(gòu)筑于橋水庫(kù)生態(tài)防線。實(shí)施水庫(kù)清淤、前置庫(kù)綠化、生態(tài)帶建設(shè)、草藻防控等措施。2018 年起，對(duì)低水位期間 17.8 米高程以上灘地區(qū)域的 477 萬(wàn)立方米污染底泥進(jìn)行清除，湖濱帶改

編輯：趙凡