第六，強(qiáng)化河湖管理責(zé)任制監(jiān)管，切實(shí)發(fā)揮河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制體制機(jī)制作用，保護(hù)好海南的綠水青山。落實(shí)《海南省河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制規(guī)定》，壓實(shí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)責(zé)任，發(fā)揮河長(zhǎng)湖長(zhǎng)在打擊非法采砂、亂排亂堆、侵占河道等違法行為中的牽頭作用，開(kāi)展河長(zhǎng)湖長(zhǎng)工作考核。逐步建立河湖專管員隊(duì)伍，強(qiáng)化日常巡查、保潔。開(kāi)展河湖和水工程管理范圍劃定，建立縣級(jí)以上河湖“一河(湖)一檔”。聚焦河湖問(wèn)題，持續(xù)開(kāi)展“清四亂”，重點(diǎn)推動(dòng)南渡江等流域水生態(tài)修復(fù)工作。全面加強(qiáng)河道采砂管理，繼續(xù)開(kāi)展打擊非法采砂實(shí)施綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，保持打擊非法采砂的高壓態(tài)勢(shì)，完善長(zhǎng)效機(jī)制。編制主要河流疏浚方案，推動(dòng)昌化江下游及合法砂場(chǎng)的出讓和開(kāi)采。加強(qiáng)河道采砂日常監(jiān)管，規(guī)范開(kāi)采秩序，多渠道保障建筑市場(chǎng)用砂供給。

第七，強(qiáng)化水務(wù)工程建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管，不斷深化水務(wù)建設(shè)管理體制改革，完善監(jiān)管體系建設(shè)。繼續(xù)推行EPC總承包等建設(shè)管理模式;建立完善在建項(xiàng)目第三方質(zhì)量檢測(cè)機(jī)制，作為全面深化改革開(kāi)放重大制度創(chuàng)新成果加大推廣應(yīng)用;充分發(fā)揮市縣質(zhì)量監(jiān)督站作用，加大政府對(duì)質(zhì)量檢測(cè)的監(jiān)督檢查力度，突出加強(qiáng)對(duì)前期工作、設(shè)計(jì)變更、“四制”執(zhí)行、質(zhì)量管理、工程驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，壓實(shí)項(xiàng)目法人、參建各方和項(xiàng)目主管部門(mén)責(zé)任，全面提升工程建設(shè)質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)水務(wù)工程建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管，開(kāi)展市場(chǎng)主體信用等級(jí)評(píng)價(jià)，完善誠(chéng)信體系信息平臺(tái)，建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，引導(dǎo)水務(wù)建設(shè)市場(chǎng)良性發(fā)展。健全落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任體系，推進(jìn)重大項(xiàng)目法人、施工單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制管理和考核，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理預(yù)防工作機(jī)制，確保水務(wù)工程建設(shè)安全。

第八，強(qiáng)化水務(wù)工程日常監(jiān)管，進(jìn)一步優(yōu)化工程運(yùn)行管理機(jī)制，著力提升工程運(yùn)行效益。嚴(yán)格落實(shí)水庫(kù)管理“三個(gè)責(zé)任人”和“三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”，完善水庫(kù)調(diào)度方案和大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案編制和審批，組織開(kāi)展汛前演練，落實(shí)預(yù)警預(yù)報(bào)，逐步建立流域水庫(kù)聯(lián)合調(diào)度機(jī)制，確保水庫(kù)依法在汛限以下運(yùn)行。健全水庫(kù)巡查機(jī)制，落實(shí)市縣水行政部門(mén)巡查責(zé)任，加強(qiáng)省對(duì)市縣巡查監(jiān)督，確保水庫(kù)巡查全覆蓋。繼續(xù)深化水庫(kù)運(yùn)行管理體制改革，借鑒萬(wàn)寧經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)解決市縣水庫(kù)管理單位人員工資社保待遇等遺留問(wèn)題;支持大隆水庫(kù)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家一流管理單位，樹(shù)立全省水庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)典范。規(guī)范小型農(nóng)田水利設(shè)施管理，制定標(biāo)準(zhǔn)化管護(hù)制度，強(qiáng)化管護(hù)責(zé)任和考核，建立管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，突出解決垃圾圍壩和農(nóng)村飲水設(shè)施周邊環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題。強(qiáng)化城市二次供水管理，謀劃出臺(tái)《海南省城鄉(xiāng)供水管理?xiàng)l例》，推進(jìn)農(nóng)村飲水工程專業(yè)化管理，建立完善農(nóng)村飲水設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)機(jī)制。推進(jìn)污水處理設(shè)施廠網(wǎng)一體化運(yùn)營(yíng)維護(hù)改革，制定《海南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》，提高污水處理設(shè)施效能。規(guī)范城鄉(xiāng)供水企業(yè)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)行為，提高供水服務(wù)質(zhì)量，改善營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)水務(wù)投資統(tǒng)計(jì)，把日常管養(yǎng)投資納入水務(wù)日常統(tǒng)計(jì)范圍。加強(qiáng)在建項(xiàng)目水土流失防治的事中事后監(jiān)管。落實(shí)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管制度，修改完善水務(wù)工程生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案，推進(jìn)水務(wù)工程安全穩(wěn)定運(yùn)行。

四、以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)水務(wù)改革發(fā)展

省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定2019年為全面深化改革開(kāi)放政策落實(shí)年。全省水務(wù)系統(tǒng)要進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”，抓住千載難逢的歷史機(jī)遇，心無(wú)旁騖聚焦落實(shí)，為全面深化改革開(kāi)放、建設(shè)美好新海南打牢水務(wù)基礎(chǔ)。

一要突出“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署。水務(wù)系統(tǒng)各級(jí)黨組織必須牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保黨中央和省委省政府各項(xiàng)決策部署落地生根。堅(jiān)決把“兩個(gè)維護(hù)”貫穿到貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署的全過(guò)程和各方面，把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面從嚴(yán)治黨等重大工作的成效作為檢驗(yàn)和衡量做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要標(biāo)尺，確保水務(wù)事業(yè)始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。

二要突出嚴(yán)管厚愛(ài)，切實(shí)推動(dòng)干部敢闖敢試擔(dān)當(dāng)作為。注重把管政治、管思想、管作風(fēng)、管紀(jì)律統(tǒng)一起來(lái)，突出遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、貫徹執(zhí)行黨中央決策部署情況的監(jiān)督，讓干部習(xí)慣在監(jiān)督下開(kāi)展工作。加大提醒函詢誡勉力度，嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告兩項(xiàng)法規(guī)，以風(fēng)清氣正的用人生態(tài)涵養(yǎng)政治生態(tài)“濕地”。充分激勵(lì)關(guān)愛(ài)干部，加大鼓勵(lì)激勵(lì)力度，注重解決干部后顧之憂，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

三要突出教育培訓(xùn)，不斷提高干部職工工作能力水平。強(qiáng)化政治導(dǎo)向，組織到革命根據(jù)地開(kāi)展封閉式黨性教育，加強(qiáng)干部理想信念和黨性修養(yǎng)，促進(jìn)“紅色基因”“紅色記憶”潛移默化融入黨員干部?jī)?nèi)心。突出需求導(dǎo)向，引進(jìn)高等院校在瓊開(kāi)辦水務(wù)專業(yè)大專函授課程，聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院開(kāi)辦水務(wù)技能培訓(xùn)班。堅(jiān)持前瞻導(dǎo)向，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家學(xué)者來(lái)瓊專題授課，組織專家團(tuán)隊(duì)深入市縣、基層開(kāi)展專題培訓(xùn)，以最新的理論武裝、最先進(jìn)的技術(shù)成果，促進(jìn)干部思想更新、觀念升級(jí)。

四要突出責(zé)任落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落地生根向前推進(jìn)。1月14日，省委以一號(hào)文件印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全面深化改革開(kāi)放“政策落實(shí)年”的意見(jiàn)》，對(duì)抓好中央政策落地明確了任務(wù)要求。水務(wù)系統(tǒng)要切實(shí)統(tǒng)一思想，主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代水務(wù)工作面臨的形勢(shì)變化，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)水利工作思路，突出強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，明確任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，齊抓共管，形成合力。要做到知責(zé)明責(zé)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，帶頭履職盡責(zé)、帶頭擔(dān)當(dāng)作為、帶頭承擔(dān)責(zé)任，堅(jiān)決做到有諾必踐、期到必成，以“釘釘子”的精神抓落實(shí)、抓推進(jìn)、抓到位。要完善政務(wù)督查督辦機(jī)制，建立進(jìn)度臺(tái)賬，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，確保重大政策措施、水務(wù)發(fā)展改革重點(diǎn)工作落地生根。

同志們，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)尕瀼芈鋵?shí)習(xí)近平總書(shū)記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在水利部、住建部的引領(lǐng)下，按照習(xí)近平總書(shū)記為海南描繪的宏偉藍(lán)圖，不忘初心、牢記使命，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，不斷推動(dòng)海南水務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，向建國(guó)70周年獻(xiàn)禮!

春節(jié)臨近，我代表省水務(wù)廳黨組和班子成員提前給大家拜年，祝大家新春快樂(lè)，闔家幸福!向春節(jié)期間繼續(xù)奮戰(zhàn)在水務(wù)工作一線的同志們和全體干部職工家屬表示衷心的慰問(wèn)!

編輯：徐冰冰