長江大保護要落地，必須找到回報機制突破途徑，在“2019年第(十七屆)水業(yè)戰(zhàn)略論壇”上，湖南大學兼職教授、E20研究院執(zhí)行院長薛濤介紹了，E20環(huán)境產(chǎn)業(yè)回報機制矩陣(如下圖)，他指出，突破路徑應該是在這個矩陣之內(nèi)的某一個方向中。(相關閱讀：薛濤報告實錄：從長江大保護看水務行業(yè)發(fā)展的困局和破局)

同時，需要關注的是，2019年習總書記曾兩度考察黃河，提出，黃河流域必須下大氣力進行大保護、大治理，走生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的路子;要推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。

黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，同京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展一樣，是重大國家戰(zhàn)略。由此將帶動的環(huán)保領域的相關投資增長和產(chǎn)業(yè)機會，也是相當可觀。

二、“無廢城市”落地有聲

“無廢城市”建設試點推進，固廢“天羅地網(wǎng)”合久而分

1、 國務院印發(fā)“無廢城市”建設試點方案，將選10個城市試點

2、 解讀堪稱固廢十條的“無廢城市”—天羅地網(wǎng)合久必分

3、 無廢城市：一個緩慢釋放的萬億市場

4、 起底“無廢城市” ▏一文覽盡“11+5”城固廢管理現(xiàn)狀

5、 溫宗國：“無廢城市”建設的關鍵路徑及國家試點展望

6、 友誼夜話丨“無廢城市”試點工作倒計時一年，規(guī)劃如何更好落地

7、 E20研究院潘功：“無廢城市”推動下有機固廢資源化利用的機遇與挑戰(zhàn)

事件

2019年，國務院辦公廳發(fā)布了《關于印發(fā)<“無廢城市”建設試點工作方案>》的通知，清晰提出我國“無廢城市”建設工作中存在的問題，并針對問題制定了相對科學的發(fā)展目標。

三個月后，11個入選“無廢城市”建設試點的城市名單公布：廣東深圳、內(nèi)蒙古包頭、安徽銅陵、山東威海、重慶主城區(qū)、浙江紹興、海南三亞、河南許昌、江蘇徐州、遼寧盤錦、青海西寧。(相關閱讀：起底“無廢城市” ▏一文覽盡“11+5”城固廢管理現(xiàn)狀)

從“十九大”開始，我國就提出了“加強固體廢棄物和垃圾處置”改革任務，深改組將“無廢城市”建設試點列入了2018年的重點工作內(nèi)容，《“無廢城市”建設試點工作方案》的印發(fā)，推進“11+5”試點等，有了很快的進展。

提示產(chǎn)業(yè)關注

“無廢城市”建設的陸續(xù)推開，不僅有利于引導全社會減少固體廢物產(chǎn)生，而且利于城市固體廢物管理水平的提升，加快解決久拖不決的固體廢物污染問題，不斷改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，增強民生福祉。

生態(tài)文明建設是一項系統(tǒng)化、集約化的龐雜工程，“無廢城市”的建設將為我國生態(tài)文明建設提供全新的切入視角，在固廢領域的長期指導地位堪比“水十條”。

但E20研究院指出，《方案》所帶來的市場雖然也可能是萬億級以上的，但它并不意味著能成為類似“黑臭水體治理”的一個相對簡單均質(zhì)化的、可以立即釋放的市場，它還需要長時間摸索，甚至需要政府管理與企業(yè)發(fā)展、公眾與組織、技術突破與商業(yè)模式幾組要素的有效協(xié)作才可能實現(xiàn)。

我國固體廢物管理和其他環(huán)保領域一樣，歷來存在“家底不清”的問題。雖然全國污染源普查有望對各類固體廢物產(chǎn)量及存量進行摸底，但科學、健全的統(tǒng)計制度才是“無廢城市”指標體系以及管理的基礎。

薛濤在署名文章《“無廢城市：一個緩慢釋放的萬億市場”》中指出，固廢所涉及的品種繁雜，碎片化嚴重，因此萬億的市場規(guī)模還會被區(qū)域、領域所重疊切割。除了垃圾焚燒以外，其他領域(及不同地區(qū))都存在各種非均質(zhì)化的特點，也帶來了重資產(chǎn)集團較難以規(guī)模集約型方式簡單拿走相當?shù)姆蓊~，這也是這個萬億市場釋放速度將很慢的另一個原因。危險廢棄物領域是個看似類似垃圾焚燒的市場，但目前如果簡單采取以類似垃圾焚燒的資本擴張的方式，必將在未來不適應“無廢城市”所提出的要求，即環(huán)保監(jiān)管的全面全鏈條趨嚴、鼓勵產(chǎn)廢企業(yè)清潔生產(chǎn)、對資源化技術的推動等等。

同時，“無廢城市”給城市結構、布局、模式、定位等帶來的改變，也都在影響著固廢產(chǎn)業(yè)的格局。固廢處理在城市發(fā)展中不僅僅是末端處置，要想做到“無廢城市”，必須跟城市產(chǎn)生廢物的環(huán)節(jié)進行系統(tǒng)布局;城市想要綠色發(fā)展，能源結構和資源利用結構都要進行相應改變。綠色發(fā)展已經(jīng)跳出了傳統(tǒng)意義上的末端環(huán)境治理的范疇，這對于進行末端環(huán)境治理的企業(yè)來說是一個挑戰(zhàn)。(相關閱讀：傅濤：兩山視角下的固廢產(chǎn)業(yè)未來)

固體廢物的統(tǒng)計一定要將前端產(chǎn)生端、收集運輸端以及末端處置端三端統(tǒng)籌進行。“在這方面已經(jīng)在利用信息化技術輔助管理的智慧環(huán)衛(wèi)、智慧餐廚垃圾收運等方面有所布局的企業(yè)應該可以探索進一步擴展的機會。通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術的應用，進一步完善固體廢物數(shù)據(jù)收集體系，利用“智慧+”輔助管理決策的制定，可幫助穩(wěn)步推動“無廢城市”的落地實施。

E20研究院在6月份推出了《有機固廢處理行業(yè)分析報告》(2019版)，對“無廢城市”建設背景下的有機固廢新機遇進行了剖解。(相關閱讀 ：“無廢城市”建設下的有機固廢新機遇：城市篇、“無廢城市”建設下的有機固廢新機遇：農(nóng)村篇) 。2019年8月推出了《危險廢棄物處理行業(yè)分析報告(2019版)》，對無廢城市建設中危廢處理行業(yè)管理政策變化、供需市場機遇進行了逐一盤點。(相關閱讀： “無廢城市”建設下的危險廢棄物新機遇。)

“無廢城市”將是一個緩慢釋放的萬億市場，一個持久會產(chǎn)生藍海的市場。

三、“垃圾分類”走入時尚圈

“儂是什么垃圾”掀起垃圾分類新高潮，全民參與背后，帶動全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動效應

1、上海執(zhí)行“最嚴垃圾分類”：投放不合規(guī)最高罰5萬元

2、重磅 | 國標《生活垃圾分類標志》發(fā)布，于2019年12月1日實施

3、重磅，北京垃圾分類新規(guī)出臺!

4、薛濤：大數(shù)據(jù)里看環(huán)衛(wèi)市場化中盤和垃圾分類開局

編輯：趙凡