該路徑的操作為政府方向社會資本控股的企業(yè)出借資金。目前政策文件僅明確要求專項債用于項目建設(shè)，并沒有明確允許如此操作。但該路徑還原了專項債作為債務(wù)資金的本質(zhì)，償還專項債的資金來源也來自于項目本身的現(xiàn)金流，同時還有利于項目各方操作以及與再融資債券的銜接。
綜合上述專項債與PPP在城鎮(zhèn)污水處理項目上可能的操作路徑來看，兩者還是缺乏市場化的順暢的銜接機制。若要兩者真正融合，各自發(fā)揮其機制優(yōu)勢，還需政策進一步的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。
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編輯：王媛媛
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