該路徑的操作為政府方向社會資本控股的企業出借資金。目前政策文件僅明確要求專項債用于項目建設，并沒有明確允許如此操作。但該路徑還原了專項債作為債務資金的本質，償還專項債的資金來源也來自于項目本身的現金流，同時還有利于項目各方操作以及與再融資債券的銜接。
綜合上述專項債與PPP在城鎮污水處理項目上可能的操作路徑來看，兩者還是缺乏市場化的順暢的銜接機制。若要兩者真正融合，各自發揮其機制優勢，還需政策進一步的統籌和協調。
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編輯：王媛媛
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