多年來，污水廠幾乎“滴水未進(jìn)”，數(shù)千萬投資打水漂？

時(shí)間：2025-07-11 09:08

來源：中國(guó)水網(wǎng)、《荔枝新聞》、《中國(guó)環(huán)境報(bào)》、《南方周末》

7月9日，國(guó)新辦舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委副主任李春臨表示：“下一步，我們將堅(jiān)持適度超前、不能過度超前的原則，持續(xù)固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。”

早在2022年，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)和中共中央政治局兩大重磅會(huì)議相繼召開，連續(xù)強(qiáng)調(diào)和要求“全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”，并明確要“適度超前”，布局有利于引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和維護(hù)國(guó)家安全的基礎(chǔ)設(shè)施。

那么，政府超前規(guī)劃要如何適度超前?哪些項(xiàng)目能超前?哪些不能超前?2022年，《中國(guó)環(huán)境報(bào)》曾就“超前規(guī)劃”等話題，采訪多位專家，他們分享了自己的看法。

針對(duì)可以適度超前的項(xiàng)目有哪些?

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院EOD創(chuàng)新中心主任趙云皓表示，應(yīng)因地制宜精準(zhǔn)補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。如針對(duì)城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、建制鎮(zhèn)和易地扶貧搬遷安置區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)，著重強(qiáng)調(diào)加快建設(shè)完善生活污水收集管網(wǎng)。

針對(duì)大中型城市，適度超前推進(jìn)建設(shè)污水處理設(shè)施。針對(duì)京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等，要實(shí)現(xiàn)生活污水集中處理能力全覆蓋。

針對(duì)城市建成區(qū)生活垃圾日清運(yùn)量超過300噸地區(qū)，加快建設(shè)焚燒處理設(shè)施。針對(duì)不具備建設(shè)規(guī)模化垃圾焚燒處理設(shè)施條件的地區(qū)，鼓勵(lì)通過跨區(qū)域共建共享方式建設(shè)焚燒處理設(shè)施。針對(duì)新興產(chǎn)業(yè)固體廢物，對(duì)退役光伏組件和風(fēng)電機(jī)組葉片等相關(guān)廢棄物的處置和利用進(jìn)行前瞻性部署。

針對(duì)危險(xiǎn)廢物處理處置，推進(jìn)部署國(guó)家和6個(gè)區(qū)域性危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)中心、20個(gè)區(qū)域性特殊危險(xiǎn)廢物集中處置中心。針對(duì)強(qiáng)化醫(yī)療廢物處置能力，推進(jìn)地級(jí)及以上城市醫(yī)療廢物應(yīng)急處置能力建設(shè)，健全縣域醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系，并推動(dòng)現(xiàn)有醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施提質(zhì)升級(jí)。

不能超前規(guī)劃的項(xiàng)目有哪些?

2022年，中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院環(huán)境社會(huì)學(xué)研究室主任陽(yáng)平堅(jiān)在接受采訪時(shí)提到，有些項(xiàng)目是不適合超前布局的。比如有的地方未來人口總量會(huì)下降，那么污水處理廠、垃圾焚燒發(fā)電廠的規(guī)模就不能超前擴(kuò)大了，要對(duì)適度超前的規(guī)模進(jìn)行科學(xué)預(yù)判。再者，受多種因素影響，我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不像過去那么快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也會(huì)發(fā)生變化。過度依賴經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)或傳統(tǒng)“兩高”行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要謹(jǐn)慎。

適度超前規(guī)劃要注意哪些問題?

中國(guó)國(guó)際工程咨詢有限公司高級(jí)工程師張建紅也在接受采訪時(shí)談到，“適度超前”要注意以下幾方面問題。一是要考慮區(qū)域當(dāng)前發(fā)展水平、實(shí)際生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)需求和財(cái)政承受能力，循序漸進(jìn)地開展生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，所選取的技術(shù)可行，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合理，能控制好杠桿率和合適的負(fù)債率，不新增地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的可持續(xù)性;二是發(fā)揮有為政府和有效市場(chǎng)的作用，在項(xiàng)目的具體規(guī)劃建設(shè)實(shí)施上，淡化政府“運(yùn)動(dòng)員”的角色，強(qiáng)化政府“裁判員”的角色。

編輯：趙凡

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