跳出簡單漲跌思維！水務定價如何賦能效率與效益協同提升？

時間：2026-04-20 09:26

來源：中國水網

作者：徐冰冰整理

二是管網專項服務費模式。從現有污水處理費中劃出專項額度用于管網建設運維，例如在終端收取的污水處理費中統籌部分資金專項用于管網。部分地區已探索對排水管網單獨定價、由終端用戶直接支付，資金缺口由政府補貼。實施中需重點關注：污水處理費在覆蓋水廠運營后，是否具備足夠結余用于管網支出。

三是污水處理廠付費模式。將管網作為獨立運營資產，因其直接服務于污水處理廠，可由管網運營主體向污水處理廠收取管網服務費。若污水處理廠現有服務費不足以覆蓋該項成本，則由水廠向政府申請調價，實現成本傳導。

（四）再生水定價

再生水定價同樣是行業發展的關鍵議題。當前城市在再生水定價路徑與策略上若處理不當，極易導致再生水市場難以有效培育。

一是成本加成定價法。該模式尤其適用于成片開發區域、工業園區及新建城市片區等規劃統一、集中供水、規模效應顯著的應用場景。

萬文清表示，再生水水量預測是定價工作的重要前提，需統籌近期需求與遠期規劃。結合再生水在市政雜用等場景的應用特性、區域發展規劃及行業數據規律，可綜合運用規劃目標倒推法、區域市場實地調研法、替代水源缺口推演法、同類城市對標法等多種方式開展測算。

二是市場調研定價法。該方法以"供需匹配、價值認同"為核心原則，借助專業調研工具與數據分析手段，明晰用戶價格承受區間、用水需求特點及替代水源價格水平；同時綜合考量供水企業成本結構、運營預期及國內其他城市再生水定價實踐，最終形成兼顧 "用戶可承受、企業可持續、社會可推廣" 的合理水價方案。

三是項目投資收益率定價法。針對單一項目，可采用基于投資收益率的定價模式，這也是以往諸多項目普遍應用的成熟方式。再生水屬于市政公共服務領域，可通過特許經營、股權合作等市場化模式運作。在此框架下，可依據設定的投資收益率目標，通過現金流折現模型測算再生水價格，并結合市場競爭機制確定最終交易價格。

萬文清總結指出，水務定價工作兼具復雜性與重要性，亟需政府、市場主體與第三方專業機構協同發力、形成合力，共同推動相關工作穩步落地。

編輯：趙凡

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