南昌市出臺城市水土保持條例

時間：2005-04-27 09:08

來源：水利部網站

本站訊日前，經南昌市第十二屆人民代表大會常務委員第三十三次會議通過，江西省第十屆人民代表大會常務委員會第十四次會議批準，南昌市正式出臺《南昌市城市水土保持條例》，自2005年7月1日起實施。

　　該《條例》對城市水土流失的概念進行了界定，明確了城市開發(fā)建設活動是人為因素的主體，是造成水土流失的主要原因。《條例》將適用范圍規(guī)定為"城市規(guī)劃區(qū)"，包括了縣城及建制鎮(zhèn)，既適用于現在的城市規(guī)劃范圍，也適用于近期和遠期的城市規(guī)劃范圍，保證了法規(guī)條例的相對穩(wěn)定性和可操作性。《條例》避免了未設水行政部門的轄區(qū)執(zhí)法出現空白的現象，同時明確規(guī)定了各職能部門要積極協(xié)同配合水土保持工作，為建立各部門依法行政的工作機制，從源頭上遏制建設項目造成的水土流失提供了法制保障。

　　此外，《條例》對執(zhí)證上崗，依法行政做出了具體規(guī)定。同時，為了保證法規(guī)的貫徹實施，《條例》還根據水土保持法律法規(guī)和《行政訴訟法》等有關規(guī)定，明確了法律責任，既對《條例》的實行起到了保障作用，又避免在實施過程中出現隨意處罰等現象。

　　該《條例》于1999年著手起草，針對南昌市建設步伐加快、城市不斷拓展，造成水土流失日趨嚴重的問題，旨在全面貫徹實施《中華人民共和國水土保持法》，進一步規(guī)范開發(fā)建設行為，加強城市水土保持工作。此項工作得到了市人大、市政府領導的高度重視，先后多次征求了市直相關部門、各縣（區(qū)）人大、政府、水利（水務）局、開發(fā)區(qū)、新區(qū)管委會，以及各高校新區(qū)、房地產等有關開發(fā)建設單位意見，召開座談會三十余次，轄區(qū)內調研八次，并遠赴大連、哈爾濱、石家莊、太原、深圳等地進行調研。經過十五易初稿，六易送審稿，三易草案，最終于2005年3月9日經南昌市第十二屆人民代表大會常務委員第三十三次會議通過，2005年3月31日經江西省第十屆人民代表大會常務委員會第十四次會議批準。

　　該《條例》的出臺，有利于進一步推動水保預防監(jiān)督工作，規(guī)范城市開發(fā)建設行為，實現開發(fā)建設與水土保持并重，切實維護城市和周邊地區(qū)的生態(tài)與環(huán)境，促進經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

編輯：全新麗

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