南昌市出臺城市水土保持條例

時間：2005-04-27 09:08

來源：水利部網站

本站訊日前，經南昌市第十二屆人民代表大會常務委員第三十三次會議通過，江西省第十屆人民代表大會常務委員會第十四次會議批準，南昌市正式出臺《南昌市城市水土保持條例》，自2005年7月1日起實施。

　　該《條例》對城市水土流失的概念進行了界定，明確了城市開發建設活動是人為因素的主體，是造成水土流失的主要原因。《條例》將適用范圍規定為"城市規劃區"，包括了縣城及建制鎮，既適用于現在的城市規劃范圍，也適用于近期和遠期的城市規劃范圍，保證了法規條例的相對穩定性和可操作性?！稐l例》避免了未設水行政部門的轄區執法出現空白的現象，同時明確規定了各職能部門要積極協同配合水土保持工作，為建立各部門依法行政的工作機制，從源頭上遏制建設項目造成的水土流失提供了法制保障。

　　此外，《條例》對執證上崗，依法行政做出了具體規定。同時，為了保證法規的貫徹實施，《條例》還根據水土保持法律法規和《行政訴訟法》等有關規定，明確了法律責任，既對《條例》的實行起到了保障作用，又避免在實施過程中出現隨意處罰等現象。

　　該《條例》于1999年著手起草，針對南昌市建設步伐加快、城市不斷拓展，造成水土流失日趨嚴重的問題，旨在全面貫徹實施《中華人民共和國水土保持法》，進一步規范開發建設行為，加強城市水土保持工作。此項工作得到了市人大、市政府領導的高度重視，先后多次征求了市直相關部門、各縣（區）人大、政府、水利（水務）局、開發區、新區管委會，以及各高校新區、房地產等有關開發建設單位意見，召開座談會三十余次，轄區內調研八次，并遠赴大連、哈爾濱、石家莊、太原、深圳等地進行調研。經過十五易初稿，六易送審稿，三易草案，最終于2005年3月9日經南昌市第十二屆人民代表大會常務委員第三十三次會議通過，2005年3月31日經江西省第十屆人民代表大會常務委員會第十四次會議批準。

　　該《條例》的出臺，有利于進一步推動水保預防監督工作，規范城市開發建設行為，實現開發建設與水土保持并重，切實維護城市和周邊地區的生態與環境，促進經濟社會的可持續發展。

編輯：全新麗

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