6月21-22日，以“改革注動(dòng)能、創(chuàng)新提效能”為主題的“2019(第四屆)供水高峰論壇”將在福建福州盛大開(kāi)幕。“供水高峰論壇”已成功舉辦了三屆，集合政府、行業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)多方行業(yè)力量，見(jiàn)證并實(shí)踐著供水改革與發(fā)展之路。論壇將通過(guò)一系列熱點(diǎn)話題的設(shè)置和探討，以期為供水企業(yè)“注新動(dòng)能、提增效能”。

當(dāng)“傳統(tǒng)”已經(jīng)不適應(yīng)“當(dāng)下”

無(wú)論是行業(yè)現(xiàn)狀還是變化中的格局，無(wú)論是百姓的“初心”還是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，當(dāng)“傳統(tǒng)”的供水企業(yè)已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代，供水行業(yè)正在處于這場(chǎng)“動(dòng)能+效能”的雙重變革之中。

“不平衡不充分”，是矛盾也是動(dòng)力

黨的十九大，明確了當(dāng)前及未來(lái)全黨全社會(huì)的主要工作是解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求與發(fā)展“不平衡不充分”矛盾。供水是離群眾“初心”最近的行業(yè)，然而供水行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀還不能滿足時(shí)代的要求。

習(xí)近平總書(shū)記多次提到，小康社會(huì)一個(gè)都不能少。要達(dá)到全面小康愿景，供水服務(wù)也一個(gè)都不能少。城鄉(xiāng)居民供水服務(wù)的不均等，部分農(nóng)村供水的安全性的不充分，這些現(xiàn)狀讓供水行業(yè)的使命任重而道遠(yuǎn)。

低質(zhì)低價(jià)惡性循環(huán) 市場(chǎng)空間被擠壓

水質(zhì)和水價(jià)密切相連，市場(chǎng)缺乏優(yōu)質(zhì)的水質(zhì)和服務(wù)，阻礙了水價(jià)的合理提升。企業(yè)信息和成本公開(kāi)的不充分，帶來(lái)了公眾信任危機(jī)。供水，本是和千家萬(wàn)戶百姓生活息息相關(guān)的行業(yè)，卻因?yàn)閮?yōu)質(zhì)水和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的期望沒(méi)有得到滿足，讓社會(huì)漠視了供水行業(yè)應(yīng)有的價(jià)值。

今年兩會(huì)上，“全城直飲”、“城鎮(zhèn)老舊社區(qū)二供設(shè)施改造”的建議被多名代表提及，體現(xiàn)了供水行業(yè)供給側(cè)和需求端差距上的共識(shí)。如今優(yōu)質(zhì)的供水市場(chǎng)已經(jīng)被家用飲水器、瓶裝水分割。

人民日益增長(zhǎng)的美好需求，讓供水需求變得多樣化：水質(zhì)需求、供給方式的需求以及服務(wù)的需求等，行業(yè)高質(zhì)量的增長(zhǎng)需要高水平的供水服務(wù)。

用戶的需求在升級(jí)，而供水企業(yè)還停留在相似的客戶提供相同的價(jià)值。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 是要求也是趨勢(shì)

供水行業(yè)的整體服務(wù)水平與用戶的期望還有差距，在服務(wù)流程、辦理手續(xù)、辦理時(shí)間等問(wèn)題上還有提升的空間。

如上海水務(wù)局2019年1月發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境深化供排水接入改革的意見(jiàn)》指出，為努力打造營(yíng)商環(huán)境新高地，提高效率、減少時(shí)限、提升服務(wù)，用戶申請(qǐng)供排水接入，供排水部門(mén)辦理接入時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)9個(gè)工作日。

提高用戶滿意度和獲得感，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是國(guó)家和地方政府近年來(lái)非常重視并且在持續(xù)推動(dòng)的事，將客戶滿意度和客戶服務(wù)質(zhì)量提高到與運(yùn)營(yíng)效率和資本項(xiàng)目的有效性相同的重要程度，驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)供水企業(yè)的提升和增效方面的思考。

降本增效，是壓力更是動(dòng)力

一方面供水行業(yè)由于歷史原因，存在不同程度的冗員現(xiàn)象，人均創(chuàng)收低、流動(dòng)性差，利潤(rùn)率不高，甚至處于虧損或虧損邊緣，另一方面供水作為民生服務(wù)行業(yè)，供水安全至關(guān)重要，且隨著城市的發(fā)展和城鎮(zhèn)化的快速擴(kuò)張，各地硬性投入巨大，行業(yè)整體面臨降本增效的壓力，需要開(kāi)源節(jié)流精細(xì)運(yùn)營(yíng)挖掘利潤(rùn)潛力。同時(shí)，產(chǎn)銷差問(wèn)題一直困擾著行業(yè)一代又一代人：

對(duì)于運(yùn)營(yíng)型企業(yè)來(lái)說(shuō)，降本增效需要管理優(yōu)化和技術(shù)創(chuàng)新兩手同時(shí)抓，其中的組織架構(gòu)調(diào)整與建設(shè)，績(jī)效考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制，標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化流程管理，來(lái)自不同解決方案提供商的技術(shù)創(chuàng)新，又會(huì)倒逼和支撐整體效果的提升和落地，惠及每一位用戶、從業(yè)者和企業(yè)單位，良性的改革就是動(dòng)力的來(lái)源。

區(qū)域聯(lián)動(dòng)綠色發(fā)展 是機(jī)遇更是挑戰(zhàn)

2018年中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見(jiàn)》，提出實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是新時(shí)代國(guó)家重大戰(zhàn)略之一。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略將從根本上打破傳統(tǒng)行政區(qū)域的分割，點(diǎn)狀的城市走向連接，從而使區(qū)域內(nèi)發(fā)展差距縮小，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施的均衡。

京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略的啟動(dòng)，給供水行業(yè)帶來(lái)了新格局新機(jī)遇，“一帶一路”建設(shè)帶來(lái)的海外市場(chǎng)，給中國(guó)供水企業(yè)帶來(lái)了更大的市場(chǎng)想象空間。“高質(zhì)量發(fā)展”、“構(gòu)建優(yōu)質(zhì)生活圈”等目標(biāo)也給行業(yè)的提質(zhì)升級(jí)提出了更高的要求。

區(qū)域協(xié)調(diào)融合發(fā)展，堅(jiān)持以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領(lǐng)，給供水行業(yè)帶來(lái)了新的思路和契機(jī)。本次2019供水高峰論壇擬邀E20環(huán)境平臺(tái)首席合伙人、E20研究院院長(zhǎng)、清華海峽研究院生態(tài)中國(guó)創(chuàng)新中心主任傅濤博士，圍繞如何借力生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)突破為主題，與來(lái)賓分享交流。

如何破局?

新時(shí)代下，如何理清思路找到適合自身基因的改革方式，如何走出行動(dòng)的誤區(qū)，整個(gè)行業(yè)一直在多方探索。傅濤多次提出：十九大以來(lái)的新時(shí)代強(qiáng)調(diào)的邏輯，是“黨的權(quán)利來(lái)自于人民”。供水行業(yè)的每個(gè)行為，也需要找到和人民利益的關(guān)聯(lián)點(diǎn)，改革的方向要從人民中賦能，從人民的角度出發(fā)。

做好服務(wù) 貼近客戶

供水面臨市場(chǎng)環(huán)境的深刻變化，隨著百姓生活質(zhì)量的提升，用戶的需求升級(jí)，對(duì)服務(wù)越來(lái)越敏感和挑剔。

供水企業(yè)不僅要轉(zhuǎn)變?cè)械墓ぷ髯黠L(fēng)，提高辦事效率，還要在服務(wù)多元化、品質(zhì)化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)上做一些思考。

傅濤在2017供水高峰論壇上曾說(shuō)：“沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)行業(yè)是悲哀的。沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，是服務(wù)勞務(wù)化，不能專業(yè)化的根源。”而現(xiàn)有的城鎮(zhèn)供水服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)更多照顧行業(yè)整體，修訂周期較長(zhǎng)，對(duì)于行業(yè)未來(lái)服務(wù)方向有一定的滯后性。對(duì)于用戶關(guān)心的同城、同網(wǎng)、同服務(wù)，更高品質(zhì)的服務(wù)要求，以及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的量化標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)不足，所以供水行業(yè)迫切需要兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)是能引領(lǐng)城鎮(zhèn)供水發(fā)展的高品質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)是建立農(nóng)村供水服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)空白。

為了助力供水行業(yè)提升服務(wù)績(jī)效和品質(zhì)，同時(shí)在優(yōu)化各地營(yíng)商環(huán)境中發(fā)揮更積極的作用，E20研究院供水研究中心將在本次2019供水高峰論壇上推出《供水服務(wù)評(píng)級(jí)指標(biāo)體系(2.0)》(意見(jiàn)征集稿)，同時(shí)農(nóng)村供水服務(wù)評(píng)級(jí)指標(biāo)體系也在設(shè)計(jì)當(dāng)中。

編輯：程彩云