2026政府工作報告發布！為環保行業指明了哪些方向？

時間：2026-03-06 09:13

來源：中國水網

加快高水平科技自立自強。抓住新一輪科技革命和產業變革歷史機遇，全面增強自主創新能力，為高質量發展提供科技支撐。推動科技創新和產業創新深度融合。一體推進教育科技人才發展。

E20解讀

《政府工作報告》中"科技自立自強" 與 "重點領域改革" 的部署，為環境產業從 "規模擴張" 轉向 "質量效能" 升級提供了核心指引。

新一輪科技革命推動環保技術向智能化、精細化轉型，產業需聚焦新污染物治理、二氧化碳捕集利用與封存、資源循環利用等"卡脖子" 領域。通過產學研用深度融合，推動 5G、人工智能、數字孿生與環保裝備制造、污染治理、環境監測深度結合，培育智慧環保場景，實現從單一裝備供給向一體化綜合治理解決方案的升級，為減污降碳協同增效提供硬核支撐。

《政府工作報告》中還強調了"加強科技創新全鏈條全生命周期金融服務，對關鍵核心技術領域的科技型企業，常態化實施上市融資、并購重組"綠色通道"機制，以科技金融支持創新創造。"從金融服務角度，為科技創新企業保駕護航。

2025年11月7日，國務院辦公廳印發的《關于加快場景培育和開放推動新場景大規模應用的實施意見》對外發布，這是我國首次出臺"場景培育開放"重磅政策。一定程度上，這也是積極鼓勵創新的重要舉措。如《實施意見》提出推動生物技術廣泛應用于新材料、建筑、能源、環保等產業創新場景，重點開放生物基材料替代、生物能源低碳轉化、天然產物綠色制備等應用場景，構建生物技術產業融合發展生態圈。

以上措施通過改革打通科技成果轉化堵點，讓創新環保技術快速落地應用，實現科技創新與產業創新的雙向賦能，推動環境產業成為高質量發展的綠色新引擎。

五、穩步推進價費機制改革

"十五五"時期將縱深推進全國統一大市場建設。制定全國統一大市場建設條例。完善統計、財稅、考核等制度，規范地方政府經濟促進行為，出臺地方政府招商引資鼓勵和禁止事項清單，規范稅收優惠、財政補貼政策。深化招標投標體制機制改革。加強反壟斷、反不正當競爭，強化公平競爭審查剛性約束，綜合運用產能調控、標準引領、價格執法、質量監管等手段，深入整治"內卷式"競爭，營造良好市場生態。深化要素市場化配置綜合改革試點，將更多符合條件的地區納入試點范圍。穩步推進公用事業和公共服務價格改革。

E20解讀

此次《政府工作報告》從國家層面，進一步強調了公用事業價格改革的重要性和緊迫性。"穩步推進"這一詞不僅突出了這部分工作的難度，也說明了國家對這部分工作的審慎。

尤其是在污水、垃圾處理等領域，當前正面臨巨量的應收賬款，這些欠費帶來的相關基礎設施的運維風險巨大，迫切需要合理價格機制的建立。比如水價等公用事業價格改革的提速，以及充分考慮污水"管網"成本的費用來源的確定。E20研究院執行院長薛濤就曾呼吁，希望能盡快從收集管網出發定義污水"收集"處理費。

理順公用事業價格，既是深化改革的必然要求，也是實現以人民為中心發展理念的重要體現，更是推動行業高質量發展、實現經濟與社會效益雙贏的必由之路。

關于公用事業價格的完善，國家層面始終關注和予以高度重視。2024年12月，中辦、國辦發布的《關于完善價格治理機制的意見》明確強調，健全促進可持續發展的公用事業價格機制。2025年7月，國家發展改革委、市場監管總局研究起草的《中華人民共和國價格法修正草案（征求意見稿）》向社會公開征求意見，其中提到政府在必要時可以實行政府指導價或者政府定價，其中包括重要的公用事業價格。

當前公用事業的價格體系長期偏離實際成本，價格機制未能真實反映資源的稀缺性和供求關系，導致長期依賴補貼或非市場化手段維持運營，也使得運營方式難以持續。因此，亟需通過深化改革，提升市場化水平，優化服務質量和開放度，建立科學合理的價格機制，以推動公用事業實現可持續發展。

六、優化提升傳統產業，支持企業提供更加優質、更具特色的產品

優化提升傳統產業。持續推進重點產業提質升級，新部署一批重大技術改造升級項目。實施新一輪制造業重點產業鏈高質量發展行動，強化產業基礎再造和重大技術裝備攻關，打造一批國家先進制造業集群。推行普惠性"上云用數賦智"服務，持續加大對中小企業數智化轉型的支持。拓展智能制造，新建設一批智能工廠和智慧供應鏈。發展智能建造，培育現代化建筑產業鏈。加快推進標準升級，強化質量監督和品牌建設，支持企業提供更加優質、更具特色的產品。

E20解讀

政府工作報告中重點關注了傳統產業的發展，并細化到具體的執行方向。其中提到，要持續加大對中小企業數智化轉型的支持，將更好推動傳統產業的"數智化"轉型。同時，強調加快推進標準升級，強化質量監督和品牌建設，支持企業提供更加優質、更具特色的產品。強調"產品"對企業發展的關鍵作用。

環境產業在經歷了市場化、資本化浪潮后，迎來了"產業化"發展浪潮—— 以產品化為本體，智能化和標準化為雙翼，這場深刻的產業變革正譜寫著環境產品新篇章。

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編輯：趙凡

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