中國(guó)水網(wǎng)編者按：南漳濁水事件發(fā)生后，引起各方關(guān)注，中央電視臺(tái)的焦點(diǎn)訪談欄目于6月11日也播出了相關(guān)節(jié)目，質(zhì)疑《自來(lái)水何以渾濁》。中國(guó)水網(wǎng)根據(jù)節(jié)目?jī)?nèi)容，整理了文字內(nèi)容，供業(yè)內(nèi)人士參考。

主持人：千家萬(wàn)戶的生活離不開(kāi)自來(lái)水，對(duì)自來(lái)水這種特殊商品的經(jīng)營(yíng)，我國(guó)實(shí)施的是特許經(jīng)營(yíng)制度，就是為了保障老百姓的用水安全。而前不久湖北省襄樊市南漳縣卻出了件怪事，居民們打開(kāi)水龍頭發(fā)現(xiàn)里面流出的自來(lái)水，渾濁得像泥漿一樣，那么，這自來(lái)水管里的泥水究竟是從哪兒來(lái)的呢？

解說(shuō)：5月28日，也就是端午節(jié)的早晨，湖北省襄樊市南漳縣城的居民發(fā)現(xiàn)，自己家水龍頭里流出的水都成了泥漿。

居民：那水渾得跟泥巴漿子一樣。

居民：跟泥巴水一樣。

居民：肯定不能喝。

解說(shuō)：國(guó)家對(duì)自來(lái)水的檢測(cè)中，有一項(xiàng)指標(biāo)叫“濁度”，按照標(biāo)準(zhǔn)，自來(lái)水的濁度要低于3度。然而5月28日這一天，南漳縣城居民家里的水變成泥漿水的濁度達(dá)到了5200度，嚴(yán)重超標(biāo)。居民們不得不買(mǎi)桶裝水、打井水，或者使用太陽(yáng)能熱水器里的水。原來(lái)，導(dǎo)致這次事件的一個(gè)原因是5月28日那幾天南漳縣飲用水源地——三道河水庫(kù)，出現(xiàn)了入汛以后持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的降雨過(guò)程。

南漳縣副縣長(zhǎng)（李國(guó)棟，以下稱李縣長(zhǎng)）：暴雨來(lái)的時(shí)候，河里面已經(jīng)翻塘了。都是這些黑色的泥巴，從管道里出來(lái)。

解說(shuō)：下暴雨、發(fā)洪水，很多地方都會(huì)遇到。為什么其他地區(qū)的自來(lái)水就沒(méi)有出現(xiàn)這種情況，而這個(gè)地區(qū)的自來(lái)水就會(huì)出現(xiàn)這樣的問(wèn)題呢？

李縣長(zhǎng)：我們南漳自來(lái)水廠，沒(méi)有反應(yīng)沉淀池的裝置，它就不能處理這個(gè)水。

解說(shuō)：下暴雨后，源地——三道河水庫(kù)水的濁度升高，而南漳縣供水公司，由于沒(méi)有蓄凝沉淀池，無(wú)法對(duì)水質(zhì)進(jìn)行有效處理，導(dǎo)致流入居民家的自來(lái)水濁度升高。據(jù)了解，以往南漳縣也多次出現(xiàn)過(guò)自來(lái)水渾濁，濁度高的情況，只不過(guò)這次表現(xiàn)更加嚴(yán)重。

南漳縣建設(shè)局 黨組書(shū)記（卜志偉）：它遇到洪水就出現(xiàn)這個(gè)情況，洪水渾濁的程度高，情況嚴(yán)重一些。

居民：特別是夏天，經(jīng)常是這樣的。連續(xù)下兩天雨，水就吃不成了，要拎水。太陽(yáng)能熱水器的管子里面，全是泥土。

記者：你們拿下來(lái)看了？

居民：恩，我們拿下來(lái)看了，我們家太陽(yáng)能壞了，拿下來(lái)以后搞破了。搞破了里面有半桶都是泥巴。

解說(shuō)：而據(jù)南漳縣衛(wèi)生監(jiān)督局檢測(cè)，南漳縣自來(lái)水水質(zhì)存在的還不僅僅是濁度問(wèn)題，記者查閱了縣衛(wèi)生監(jiān)督局2008年至2009年每個(gè)月對(duì)自來(lái)水公司出廠水的檢測(cè)記錄，發(fā)現(xiàn)，南漳縣的自來(lái)水還存在細(xì)菌總數(shù)和一些菌群總量超標(biāo)的問(wèn)題。本來(lái)管網(wǎng)老化，沒(méi)有蓄凝沉淀池，一旦發(fā)生洪水，就會(huì)出現(xiàn)濁度問(wèn)題。現(xiàn)在，又加上了細(xì)菌總數(shù)超標(biāo)的問(wèn)題。按照國(guó)家規(guī)定，飲用水的細(xì)菌總數(shù)最高限度是100，其他一些菌群按照國(guó)家規(guī)定只負(fù)責(zé)檢出。但是在這些檢測(cè)報(bào)告上，可以看到，好幾個(gè)月份中好幾項(xiàng)微生物的檢測(cè)結(jié)果都是超標(biāo)的，這又是什么原因?qū)е碌哪兀?/P>

南漳縣衛(wèi)生監(jiān)督局 副局長(zhǎng)（張能俊）：這個(gè)主要是消毒的環(huán)節(jié)，還是有問(wèn)題的，加氯沒(méi)有加到位，沒(méi)有按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)加。

解說(shuō)：按照水處理的工藝流程，從水源地取源的水需要經(jīng)過(guò)反映、沉淀、過(guò)濾、消毒后才能進(jìn)入管網(wǎng)，之后才能進(jìn)入千家萬(wàn)戶。現(xiàn)在看來(lái)，為南漳縣居民提供自來(lái)水的自來(lái)水公司既存在工藝缺陷，沒(méi)有沉淀池，缺少反應(yīng)沉淀環(huán)節(jié)，又違反工藝要求，消毒不到位。怎么會(huì)出現(xiàn)這樣的問(wèn)題呢？記者了解到，目前，南漳縣城只有一家供水公司，是一家來(lái)自浙江的民營(yíng)企業(yè)。
浙江浦峰集團(tuán)有限公司 董事長(zhǎng)：原來(lái)不做自來(lái)水，我們就是做水泥、噴漿棉。

浙江浦峰集團(tuán)有限公司 副總經(jīng)理：沒(méi)有做自來(lái)水方面的經(jīng)驗(yàn)。很大程度上講，我們就是一個(gè)投資公司。

解說(shuō)：事實(shí)上，南漳供水公司屬于浙江浦峰集團(tuán)有限公司。這家公司是一家投資公司，它的公司主業(yè)是做水泥生意的，從來(lái)沒(méi)有做過(guò)自來(lái)水的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。自身也沒(méi)有自來(lái)水經(jīng)營(yíng)的人才與技術(shù)力量，那么這樣一家企業(yè)怎么會(huì)經(jīng)營(yíng)起自來(lái)水的呢？原來(lái)，南漳縣自來(lái)水廠過(guò)去就是一家縣直屬企業(yè)。2002年，因?yàn)樘潛p嚴(yán)重而面臨倒閉。

李副縣長(zhǎng)：當(dāng)時(shí)包袱特別重，如果不賣的話，可能政府背也背不起。

解說(shuō)：為了甩掉這個(gè)包袱，南漳縣決定招商引資走市場(chǎng)化的道路。2002年9月，浙江浦峰集團(tuán)有限公司愿意出資1158萬(wàn)元整體收購(gòu)南漳縣自來(lái)水廠。

南漳縣建設(shè)局 副局長(zhǎng)（張福友）：作為自來(lái)水公司來(lái)講，應(yīng)該具備相應(yīng)的資質(zhì)，起碼要有相應(yīng)的技術(shù)人才，有一定管理方面的能力。

南漳縣建設(shè)局 黨組書(shū)記（卜志偉）：在進(jìn)入市場(chǎng)之前，并沒(méi)有對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行審核。

解說(shuō)：正是缺乏必要的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審核，這樣一家并不懂行的投資公司就收購(gòu)了南漳縣自來(lái)水廠，承擔(dān)起為縣城居民供水的職責(zé)，隱患就這樣埋下了。由于原自來(lái)水廠就存在著設(shè)備老化的問(wèn)題，漏水率達(dá)到38％，工藝上缺陷嚴(yán)重，蓄凝沉淀池一直沒(méi)有建，而要解決這些問(wèn)題，進(jìn)行整體管網(wǎng)改造費(fèi)用需要6000多萬(wàn)，單建一個(gè)蓄凝沉淀池就需要710多萬(wàn)元。

李副縣長(zhǎng)：按我們的想法，企業(yè)肯定應(yīng)該改造生產(chǎn)工藝。

解說(shuō)：但是在投資改造方面，作為民營(yíng)企業(yè)的浦峰集團(tuán)也有著自己的看法。

浙江浦峰集團(tuán)有限公司 董事長(zhǎng)：政府叫我們來(lái)做，這個(gè)錢(qián)我們50年都收不回來(lái)，我人都已經(jīng)老了，錢(qián)也收不回，所以這個(gè)矛盾非常大。

浙江浦峰集團(tuán)有限公司 副總經(jīng)理：我這個(gè)投入是沒(méi)有產(chǎn)出的，民營(yíng)企業(yè)不是慈善機(jī)構(gòu)，實(shí)實(shí)在在地說(shuō)我們應(yīng)該回報(bào)社會(huì)，但是不等于我們就是慈善機(jī)構(gòu)，或者把政府的責(zé)任我們來(lái)承擔(dān)。

解說(shuō)：建沉淀池、管網(wǎng)改造資金需求大，到底該由誰(shuí)來(lái)投資，由于企業(yè)和政府之間存在矛盾，就這樣一托再托，托了7年，這中間一次次出現(xiàn)問(wèn)題，群眾一次次地反映，還是沒(méi)有解決。城市供水賣給民應(yīng)企業(yè)，對(duì)水質(zhì)的監(jiān)管還應(yīng)該是政府職能部門(mén)應(yīng)盡的責(zé)任，那么，這個(gè)的政府主管部門(mén)又是如何監(jiān)管的呢？

南漳縣建設(shè)局 副局長(zhǎng)（張福友）：過(guò)去我人管得住，財(cái)也管得住。現(xiàn)在呢，買(mǎi)斷以后我管不住它。他是民營(yíng)企業(yè)老板，有時(shí)候我們下一次通知和他說(shuō)，有時(shí)候他也干，有時(shí)候他說(shuō)好，搞搞。檢查后也都沒(méi)有搞。

解說(shuō)：從縣衛(wèi)生監(jiān)督局對(duì)浦峰自來(lái)水公司水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告可以看到，縣衛(wèi)生監(jiān)督局其實(shí)早就清楚浦峰自來(lái)水公司在消毒環(huán)節(jié)上存在加氯不足的問(wèn)題，每個(gè)月也都會(huì)給企業(yè)下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)，但每一張衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)上，記者看到“必須24小時(shí)不間斷加氯，確保居民飲水安全”的字樣，而且2008年底，還曾經(jīng)對(duì)這家企業(yè)下達(dá)過(guò)處罰意見(jiàn)。

南漳縣衛(wèi)生監(jiān)督局 副局長(zhǎng)（張能俊）：按照法律規(guī)定應(yīng)該是罰5萬(wàn)元，我們當(dāng)時(shí)罰款的情況是八千塊。之所以沒(méi)有按照國(guó)家規(guī)定，是因?yàn)榭h里領(lǐng)導(dǎo)叫他們認(rèn)真整改。主要是抓整改，因?yàn)楝F(xiàn)在沒(méi)有沉淀池，罰再多的錢(qián)也不起作用。罰款情況我們考慮到，如果它改造的比較好的話，我們就少罰一點(diǎn)，當(dāng)時(shí)公司領(lǐng)導(dǎo)過(guò)來(lái)說(shuō)，我們馬上派專人來(lái)負(fù)責(zé)消毒，所以罰款暫時(shí)定的額度是八千多元。但現(xiàn)在罰款還沒(méi)有拿過(guò)來(lái)。

解說(shuō)：在縣里領(lǐng)導(dǎo)的要求下，即使衛(wèi)生監(jiān)督局在處罰上對(duì)自來(lái)水公司枉開(kāi)一面，將國(guó)家規(guī)定的5萬(wàn)元降為八千元，而事實(shí)上也并未執(zhí)行。

南漳縣建設(shè)局 黨組書(shū)記（卜志偉）：作為招商引資，全國(guó)比較風(fēng)行的大的政策，貧困地區(qū)的突出問(wèn)題就是缺少資金，缺少項(xiàng)目。招過(guò)來(lái)以后，從我主持工作這一年多的時(shí)間來(lái)看，我們對(duì)它嚴(yán)格來(lái)講，服務(wù)還是多一些，真正監(jiān)管從內(nèi)心來(lái)講還是少一些。

解說(shuō)：南漳縣政府職能部門(mén)對(duì)自來(lái)水公司只有監(jiān)管的形式，而缺乏實(shí)際的效果，目前南漳縣城區(qū)常駐居民約十萬(wàn)人，每日的用水量約需12000噸，這樣長(zhǎng)時(shí)間里，居民喝著濁水、臟水，人們的身體健康受到威脅，令人憂心忡忡。

居民：我就是怕時(shí)間長(zhǎng)了，人容易生病。

居民：像泥巴一樣的水咋喝呢？我們有意見(jiàn)，群眾意見(jiàn)大得很，都覺(jué)得很惱火。

居民：希望政府出來(lái)管，把水搞好。

主持人：幾天前，南漳縣政府出資150余萬(wàn)元，緊急搶修取水系統(tǒng)，讓居民用水問(wèn)題暫時(shí)得以解決。但是，要根本解決這個(gè)問(wèn)題，僅靠投入資金是不夠的。公用事業(yè)民營(yíng)化，是為了提供公用事業(yè)的質(zhì)量，降低成本，提高效率，但是，像南漳縣這樣，為了甩掉長(zhǎng)期虧損的自來(lái)水廠這個(gè)包袱，盲目選擇沒(méi)有資質(zhì)與經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)進(jìn)入自來(lái)水行業(yè)，進(jìn)入以后又疏于監(jiān)管，其公益性如何體現(xiàn)呢？說(shuō)起來(lái)，自來(lái)水廠有自己的苦衷，政府也有自己的難處，然而千難萬(wàn)難，最難的是喝不上水的千千萬(wàn)萬(wàn)老百姓，他們的利益又該由誰(shuí)來(lái)保證呢？

編輯：全新麗