(七)保障飲用水安全

　　1.強化飲用水監管

　　(1)全過程監管飲用水安全。建立從水源到水龍頭飲用水安全的全過程監管和信息公開機制，明確環保、水務、城鄉建設、衛生計生等相關部門和供水單位在飲用水監管中的職責，強化部門聯動和信息共享，定期監測、檢測和評估飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質等飲水安全狀況。自2016年起，由供水單位和相關部門每季度向社會公開城市集中式飲水安全狀況信息;自2018年起，由各區人民政府組織本轄區內供水單位和相關部門，向社會公開轄區內鄉鎮以上集中式飲水安全狀況信息。(此項工作由市環保局、市發展改革委、市財政局、市城鄉建設委、市水務局、市衛生計生委等負責組織實施，各區人民政府負責具體落實)

　　(2)建設規范化水源保護區。依法科學合理劃定集中式飲用水水源保護區，將水源保護區紅線納入規劃控制。完善飲用水水源地保護標志，建設視頻監視監控系統，因地制宜建設防護欄、護岸林、水源涵養林、生態圍欄等水源地一級保護區物理隔離防護設施，禁止無關人員、車輛、船舶進入，禁止種植、養殖、垂釣和游泳等行為。(此項工作由市環保局、市水務局、市國土規劃局等負責組織實施，各區人民政府負責具體落實)

　　(3)加強農村飲用水保護。加快農村飲水安全工程提檔升級，推進集中供水管網延伸服務，合理整合歸并小水廠，提高農村集中供水覆蓋率和供水水質，確保農村飲用水安全。開展鄉鎮集中式飲用水水源環境狀況調查和評估，形成定期報告制度。(此項工作由市水務局、市環保局等負責組織實施，各相關區人民政府負責具體落實)

　　2.保障飲用水水源安全

　　(1)整治水源地環境安全隱患。禁止在水源地一級保護區種植、養殖，2017年底之前，基本完成城市集中式飲用水水源地環境安全隱患整治工作，關閉截流排污口，搬遷或者拆除一級保護區內與供水設施和水源保護無關的建筑物及碼頭。(此項工作由市水務局、市交通運輸委、市環保局、市城鄉建設委、市城投公司、市水務集團、武漢海事局等負責組織實施，各區人民政府負責具體落實)

　　(2)提高飲水安全應急保障能力。完善供水水源應急系統，增強各水廠之間的互供能力，到2020年，建立基本完備的應急備用水源和供水系統，全面提高應急安全供水能力。升級水廠凈水處理工藝，提高抗風險能力。優化調整取水排水格局，遷移水源地整治難度大或者取水位置不合理的取水口，整合小水廠。2017年底之前，關停國棉水廠。(此項工作由市水務局、市城鄉建設委、市發展改革委、市國土規劃局、市財政局、市環保局、市城投公司、市水務集團等負責組織實施，各區人民政府負責具體落實)

　　(3)健全飲用水水源地風險防范體系。完善風險預防體系，強化預警斷面自動監測監控，建立“一源一案”環境應急預案，完善水源應急響應機制，定期開展應急演練。加強危險品運輸風險防范，配套建設水源保護區內道路和橋梁防撞護欄、事故導流槽和應急池等設施。定期排查集中式飲用水水源地保護區及上游地區污染源，完善水源地保護區風險源名錄及管理制度。評估市政排污排漬對飲用水水源的污染風險，加強調度，建立排水供水聯動機制，科學合理安排排漬排澇。(此項工作由市環保局、市水務局、市交通運輸委、市水務集團等負責組織實施，各區人民政府負責具體落實)

　　(八)加強水生態環境保護

　　1.加強良好水體保護。加大長江武漢段、漢江武漢段、梁子湖、斧頭湖、牛山湖、魯湖、梅院泥水庫、夏家寺水庫、道觀河水庫等水質良好河流湖庫生態環境保護力度。健全生態環境保護長效機制，開展水質良好湖泊生態環境調查和生態環境安全評估，制訂實施生態環境保護方案，采取控源減排、退耕退塘、還湖還濕、取締投餌養殖等生態保護措施，維持水質穩定。(此項工作由市環保局、市農委、市水務局、市園林和林業局、市財政局等負責組織實施，各區人民政府負責具體落實)

　　2.整治城市黑臭水體

　　全面排查全市各類水體環境現狀，公布建成區黑臭水體名錄，明確黑臭水體整治責任主體和完成期限。2016年9月底之前，編制完成黑臭水體整治方案，采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態修復、“城中村”環境綜合整治等措施，實現水面無漂浮物、沿岸無垃圾、水域無違法排污口、水體無明顯臭味。每半年向社會公布治理進展和水質改善情況，并發布水環境質量變化信息。2017年底之前基本消除建成區黑臭水體。(此項工作由市水務局、市城管委、市環保局、市園林和林業局等負責組織實施，各區人民政府負責具體落實)

　　3.保護水生態系統

　　(1)保障生態空間。積極保護生態空間，采取多種經濟政策，釋放濱岸生態空間，有序實現江河湖庫休養生息。嚴格河流、湖泊、濕地等用途控制，清理非法開墾土地，保持重點江河湖庫水面面積不減少，恢復被侵占的水體生態環境。加強對中心城區湖泊周邊人工圍墾形成的養殖垸塘的退垸還湖工作，提升農田、農村集水區河段濱岸植被面源污染截流功能。(此項工作由市國土規劃局、市水務局、市農委、市園林和林業局、市環保局等負責組織實施，各區人民政府負責具體落實)

　　(2)構建生態水網。繼續實施大東湖生態水網、金銀湖生態水網、漢陽六湖連通工程，恢復湖與湖、江與湖之間的自然連通。綜合治理東湖水系，推進“大東湖”及其周邊區域的分散式污水處理設施建設，完善生活污水、垃圾收集系統。開展湖泊、港渠水域、湖濱帶和匯水區等區域的生態修復工程，建設人工濕地系統。(此項工作由市水務局、市城鄉建設委、市城管委、市環保局、市財政局、市園林和林業局、市水投公司等負責組織實施，各區人民政府負責具體落實)

　　(3)加強生態建設。加強濱河(湖)帶生態建設，在河道兩側建設植被緩沖帶和隔離帶，建設環湖生態防護林、水源涵養林。逐步加強濕地自然保護區的保護和修復，嚴禁違規占用濕地自然保護區，加大濕地自然保護區和濕地公園的保護和建設力度，實施沉湖、漲渡湖等濕地自然保護區生態修復工程，將梁子湖等水質良好湖泊打造成為全國湖泊生態保護示范區。加大水產種質資源保護區保護力度，增加水生生物多樣性。(此項工作由市園林和林業局、市國土規劃局、市環保局、市財政局、市交通運輸委、市農委、市水務局等負責組織實施，各區人民政府負責具體落實)

　　4.推進流域污染防治

　　(1)編制水污染防治規劃。排查重點河流排污口，建立綜合信息數據庫，嚴格控制新(改、擴)建排污口。調查府河、通順(東荊)河、灄水、巡司河、馬影河等水質不達標河流流域水環境狀況，分析污染來源，研究污染防治對策和措施。編制實施武漢市水污染防治規劃，開展武漢市域水環境承載能力評價，實行承載能力監測預警，建立“流域—控制區—控制單元”控制體系，推進水污染防治。(此項工作由市環保局、市水務局、市發展改革委、市經濟和信息化委、市財政局、市國土規劃局、市城鄉建設委等負責組織實施，各相關區人民政府負責具體落實)

　　(2)實施流域綜合整治。以主要河流和湖泊為重點，開展流域綜合整治，修復水生態系統。市級負責統籌組織府河、巡司河等跨區河流綜合整治，各區負責本轄區河港整治，每年組織完成轄區內1—2條重點河流港渠整治。通過流域整治，確保長江武漢段、漢江武漢段、梁子湖等重點水體水質穩定達到或者優于III類水質，已達標水體水質不退化降級;府河、通順河入江斷面達到水質考核目標;斧頭湖、倒水、灄水等不達標或者不能穩定達標水體按時限達到考核要求。(此項工作由市水務局、市環保局、市發展改革委、市經濟和信息化委、市財政局、市國土規劃局、市城鄉建設委等負責組織實施，各相關區人民政府負責具體落實)

　　(3)推進中小河港整治。深化“以獎促治”政策，實施農村清潔工程，加大中小河港清淤疏浚力度，修復構建生態濕地，提高水體自凈能力，改善農村水環境質量。(此項工作由市水務局、市環保局、市發展改革委、市經濟和信息化委、市財政局、市國土規劃局、市城鄉建設委等負責組織實施，各區人民政府負責具體落實)

　　5.深化湖泊污染防治

　　(1)落實湖泊保護機制。嚴格落實湖泊保護聯席會議制度，深入貫徹湖泊保護管理責任制和湖泊保護考核機制，將湖泊保護納入年度政府工作目標考核，明確考核目標與各方責任，定期公布湖泊保護與管理狀況。嚴格執行湖泊“三線一路”保護規劃，建設智慧湖泊綜合管理系統，完善藍線標志建設，推進湖泊綠地、綠道與湖泊公園建設，實施“一湖一策”湖泊保護政策。(此項工作由市水務局、市國土規劃局、市環保局、市園林和林業局、市農委、市考評辦等負責組織實施，各區人民政府負責具體落實)

　　(2)修復湖泊等水體水生態系統。根據所在區域、公眾影響和污染程度，制訂綜合整治方案，修復湖泊等水體水生態系統功能，改善水環境質量。優先整治人口密集區水體，重點整治東湖、后官湖、湯遜湖等影響較大的湖泊和墨水湖、南湖、南太子湖等劣V類湖泊，以及中山公園、解放公園等重點城市景觀水體。到2020年底之前，東湖、后官湖、魯湖、后湖、漲渡湖實現達標，湯遜湖、東大湖、墨水湖達到IV類水質標準，外沙湖達到V類水質標準;中心城區劣V類湖泊基本消除，非中心城區湖泊劣V類比例下降20個百分點。(此項工作由市水務局、市環保局、市園林和林業局、市城鄉建設委、市發展改革委、市財政局、市經濟和信息化委、市國土規劃局等負責組織實施，各區人民政府負責具體落實)

　　6.防治地下水污染

　　加強危險廢物堆存、垃圾填埋場、化工企業等重點行業和場地地下水污染監測監控。開展典型場地地下水基礎環境狀況摸底調查工作，初步評估地下水污染狀況、成因及潛在風險，建立數據庫，實現地下水環境信息共享。積極推進紫霞觀、北洋橋、岱家山等封場垃圾填埋場以及武漢固體廢物處置區地下水污染防治示范項目。強化工業企業關停、搬遷及原址場地再開發利用地下水污染調查、評估及修復工程示范。石化生產存貯銷售企業和工業園區、礦山開采區、垃圾填埋場等區域應當進行必要的防滲處理。加油站地下油罐應當于2017年底之前全部更新為雙層罐或者完成防滲池設置。報廢礦井、鉆井、取水井應當實施封井回填。(此項工作由市環保局、市城管委、市商務局、市質監局、市安監局、市財政局、市國土規劃局、市城鄉建設委、市水務局等負責組織實施，各區人民政府負責具體落實)

　　(九)強化社會監督與公眾參與

　　1.落實環境信息公開

　　(1)環境質量公開。定期公布轄區內的水環境質量狀況，按時發布城市集中式飲用水水源地、主要河流重點斷面、重點湖庫的水質狀況，適時公開公眾關注水體的水質狀況。(此項工作由市環保局等負責組織實施，各區人民政府負責具體落實)

　　(2)污染信息公開。逐一排查工業企業排污情況，所有排污單位必須依法實現全面達標排放，達標企業應當采取措施確保穩定達標;對超標和超總量的企業予以“黃牌”警示，一律依法限制生產或者停產整治;對整治仍不能達到要求且情節嚴重的企業予以“紅牌”處罰，一律依法停業、關閉。自2016年起，市、區兩級定期公布環保“黃牌”、“紅牌”企業名單。定期抽查排污單位達標排放情況，結果向社會公布。(此項工作由市環保局等負責組織實施，各區人民政府負責具體落實)

　　(3)重點企業排污信息公開。企業要提升守法意識，落實環境保護法律、法規和制度要求，加強污染治理設施建設和運行管理。國控和省控重點企業要開展自行監測，落實治污減排、環境風險防范等責任，依法向社會公開其產生的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況，以及污染防治設施的建設和運行情況，主動接受監督。國有企業要率先垂范，工業集聚區內的企業要探索建立環保自律機制，相互監督治污成效，共同承擔治污責任。(此項工作由市環保局、市國資委、市發展改革委、市經濟和信息化委等負責組織實施，各區人民政府負責具體落實)

　　2.加強輿論引導

　　加強水資源和水環境保護宣傳，充分發揮新聞媒體的輿論導向作用，普及環境保護知識，增強全社會的環境憂患意識和責任意識，形成人人關心環境、珍惜環境、保護環境、美化環境的良好社會氛圍。加大環境污染違法行為的曝光力度，強化社會輿論監督。(此項工作由市環保局、市教育局、市水務局等負責組織實施，各區人民政府負責具體落實)

　　3.加強公眾參與

　　鼓勵和引導公眾參與清潔水行動，形成全社會共同參與機制。保障公眾對環境保護的知情權、參與權與監督權。推動公眾、社會組織參與水污染防治法規培訓和開展相關咨詢活動，支持民間環境保護機構、志愿者開展環境保護工作。依托中小學節水教育、水土保持教育、環境教育等社會實踐基地，開展環境保護社會實踐活動。辦理群眾舉報投訴的環境問題，一經查實，給予舉報人獎勵。通過公開聽證、網絡征集等形式，充分聽取公眾對重大決策和建設項目的意見。邀請公眾或者社會團體參與城市建成區黑臭水體的清單制定和治理、重要環境保護執法行動、重大水污染事件調查。(此項工作由市環保局、市水務局、市教育局等負責組織實施，各區人民政府負責具體落實)

編輯：趙凡