(2)電價采用湖北省工商業類1-10kv電壓等級電度電價;
(3)人工費采用當地“電力、燃氣及水的生產和供應業”在崗職工平均工資;
(4)特殊調整項ΔP用于分攤因環保標準升級新增的除臭設施和深度處理設備投資,按剩余18年特許經營期分攤,ΔP=0.28元/立方米。
3、調價結果與實施效果
運營第6年調價時,經測算綜合調價系數K=1.18,疊加特殊調整項ΔP=0.28元/立方米,調整后污水處理單價為2.62元/立方米,漲幅32.3%。此次調價的核心優勢在于:一是公式嵌入特許經營協議,明確了調價觸發條件、參數選取和審核流程,減少了政企爭議;二是權重設定考慮了PPP項目的財務成本特征,C?(其他成本)包含了貸款利息等財務費用,符合項目融資特點;三是建立了權重動態調整機制,為后續應對成本結構變化預留了空間。
實施后,項目公司運營壓力得到緩解,能夠保障污水處理設施滿負荷運行和出水水質穩定;同時,透明的調價機制也增強了政府和社會資本的合作互信,為PPP項目可持續運營奠定了基礎。
4、案例啟示
(1)PPP項目應將調價公式納入特許經營協議,明確各項參數的選取標準和調整流程,避免后續糾紛;
(2)權重設定需結合項目融資模式和運營階段特點,充分考慮財務費用等PPP項目特有成本;
(3)動態權重調整機制能夠適應項目全生命周期的成本變化,提高調價公式的靈活性和適用性。
編輯:徐冰冰
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