從2026年兩會高頻詞，可以看到“降碳、減污、擴綠、增長”已成為國家生態文明建設以及高質量發展的核心戰略方針，“科技、改革”也被高頻提及。這預示著水務行業的發展邏輯正面臨深刻重構，行業已從追求“有和無”階段，邁向追求“好和優”的新階段，戰略重心正從“治標”轉向“治本”，從城市延伸至全域。

　　在“2026(第二十四屆)水業戰略論壇”上，中國水環境集團副總裁龐洪濤作《存量重塑· 創新賦能：“十五五”進階之路與產業生態構建》主題發言，從自身戰略轉型、創新驅動和技術融合三個方面，闡述了中國水環境集團對“十五五”時期水務行業發展與自身戰略的思考。

中國水環境集團副總裁龐洪濤

　　變局之下謀新篇，“十五五”戰略發展框架發布

　　水務行業已從增量時代邁入存量時代，受城鎮化放緩、人口負增長及基建設施日趨成熟等因素影響，行業競爭從資本實力的較量轉向技術產品和精細化運營能力的比拼，從規模擴張轉向價值深耕，從普遍性的時代紅利轉向差異化競爭。

　　面對行業變局，中國水環境集團已初步明確“十五五”戰略發展框架，提出“一科兩創、數智賦能”的發展原則，其中“一科兩創”即科技引領、創新驅動、創造價值。中國水環境集團將重點聚焦三方面發力：一是進一步強化技術產品端優勢以提升市場競爭力，二是在現有項目上推行產業延伸與模式創新、探索新的商業模式，三是攻堅數智轉型以強化AI賦能企業管理和資產運營效率，從而打造“科技+運營”的水環境治理綜合服務商。

　　科技賦能全域治水，為世界水環境治理貢獻中國智慧

　　創新驅動實踐方面，中國水環境集團將聚焦“下沉式再生水廠”與“水環境綜合治理”兩大核心長板，在“十五五”期間持續深化。

　　他表示，行業正沿著綠色低碳方向邁進，國家發改委、住建部在過去兩年評選出兩批100余座污水處理綠色低碳標桿廠，引導污水處理行業向減污降碳協同方向轉型;國務院辦公廳下發115號文(國辦函〔2023〕115號)，也推動項目轉向使用者付費與市場化自平衡。

　　以北京城市副中心碧水再生水廠為例，現狀廠已實現了在原10萬噸/日老廠規模提升80%、處理標準提高兩個等級，并在地上建成開放公園，節約土地220畝，完成了首個原地不停產改擴建下沉案例。

　　龐洪濤表示，中國水環境集團剛剛中標了碧水再生水廠改擴建工程，將延續“地下水廠+地上公園”模式，并進一步強化系統整合與科技內涵：在功能上，增加調蓄設計，推動再生水“軟著陸”;在開發上，統籌布局綠色能源以提升整體價值;在技術上，將結合京津冀環境綜合治理國家科技重大專項，打造我國北方中低溫區首個AOA新建示范工程，力爭實現從工藝機理、設計建造到智能運維的全鏈條突破。

　　值得一提的是，碧水再生水廠現狀廠與改擴建工程均入選國家綠色低碳標桿廠。同時，碧水再生水廠改擴建工程，也是115號文發布以來，北京城市副中心第一個落地的污水處理特許經營權項目。

　　在廠網河湖一體化綜合治理領域，行業治理范圍正從大江大河、地市級城市向縣域、鄉鎮及小微水體延伸，治理思路也從末端治理轉向全域統籌與資源回用。以往可以從水資源、水環境、水生態、水安全幾個角度入手，這帶來了充分的市場化競爭，但是運維主體不一也帶來新的困擾，一體化運營不僅僅是簡單的物理連接，更是治理邏輯的重構。

　　中國水環境集團過去這些年做了很多地市級的水環境綜合治理項目，以四川首例全域統籌治理項目為例，這個項目就在小平故里四川廣安。項目覆蓋廣安市一市兩區三縣的108個鄉鎮，涵蓋90余座污水處理廠及300多公里管網，并創新構建了“中心廠+衛星廠”運營體系和全域智慧化管理模式，顯著降低人工成本、提升運營效率，相關模式已在四川自貢等地復制。

　　基于廣安等項目經驗，中國水環境集團正在將該模式向全國區縣級項目擴展，去年已在廣東惠州仲愷高新區落地全域廠網河湖一體化運營項目，通過與當地組建合資平臺，對區域內所有管網與水廠實施一體化運營，提升管理效率、降低運維成本。

　　把視角轉向國外，德國魯爾流域水協會(WVER)成立于1993年，是一個受政府監管但經濟獨立、按流域而非行政區劃進行管理的非政府自治機構。其管理范圍涵蓋德國北威州魯爾河(Rur)全流域(130km)，打破行政劃分，實現全流域管理，包括防洪與水量管理、供水支持、廢水處理、生態修復，服務人口110萬人。運營資金來源于“使用者付費”，即向覆蓋范圍內的居民按照水量和運營成本收取水費，滿足水廠運行要求;同時，流域內的受益企業與主體也需要繳納相應的會費，用以支持相關設施的建設和維護。統一的運營主體對區域內涉水內容實施一體化管理，顯著地提升了管理效率，實質性地實現了降本增效。

　　在國際化布局中，中國水環境集團堅持科技先行。2017年，中國水環境集團與德國亞琛工業大學聯合成立中德水環境與健康研究中心，這是一個由兩國科技部門資助的跨國科研項目。在此基礎上，水環境集團于2023年在德國亞琛成立了實體機構——中德環境技術創新中心(WATCH e.V.)，并于2024年在慕尼黑國際環博會IFAT Munich舉行剪彩儀式，同時與通州區政府舉行簽約儀式，并將中心的中國總部落地于通州區，促進產業端的國際交流與合作。

　　中國水環境的實踐與項目正逐步獲得國際認可。例如，大理洱海治理項目于2022年榮獲國際水協項目創新獎(IWA-PIA);2023年，相關治理方案入選聯合國工發組織全球方案征集大獎。此外，北京城市副中心碧水再生水廠，入選生態環境部在聯合國氣候變化大會COP 28發布的減污降碳協同增效典型案例，為世界水環境治理貢獻中國智慧。2025年，中國水環境集團實現出海戰略，成功在哈薩克斯坦阿克托別中標一個10萬噸/日規模的污水處理廠項目。

　　像造智能汽車一樣做水廠，構建產業協作新生態

　　在談及技術融合與生態構建時，龐洪濤以新能源汽車的產品開發模式為例，其核心部件如電機、電子電氣架構OS與智能控制系統為自研，而電池、驅動、車身等則與行業頭部企業及科研院所聯合開發，其余部分直接采購，整體構成“3-4-3”的比例。這說明了高端復雜產品很難由單一企業獨立完成，必須依靠技術集成與產業協作。

編輯：趙利偉