持續(xù)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全過(guò)程全鏈條加強(qiáng)土壤污染源頭防控，深入打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。累計(jì)實(shí)施124個(gè)土壤污染源頭管控重大工程項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄制度，累計(jì)納入名錄地塊2634個(gè)，管控和修復(fù)面積達(dá)91.24平方公里。確定第一批長(zhǎng)江沿線1公里化工騰退地塊清單，推動(dòng)“兩重”資金支持13個(gè)項(xiàng)目、30個(gè)地塊開(kāi)展修復(fù)治理。制定《關(guān)于做好污染地塊環(huán)境修復(fù)與開(kāi)發(fā)建設(shè)銜接的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推動(dòng)污染地塊安全高效再利用。完成地下水污染防治重點(diǎn)區(qū)劃定，深入推進(jìn)399個(gè)化工園區(qū)地下水污染專項(xiàng)整治，地下水水質(zhì)保持穩(wěn)定。深化農(nóng)村環(huán)境整治，制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染突出問(wèn)題遙感監(jiān)測(cè)方案，推動(dòng)解決畜禽養(yǎng)殖污染突出問(wèn)題。

強(qiáng)化固體廢物和新污染物治理。全面加強(qiáng)“無(wú)廢城市”建設(shè)，固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度持續(xù)下降。完成典型大宗工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所排查，初步查明堆存量約330億噸。組織實(shí)施非法傾倒處置固體廢物專項(xiàng)整治，共排查11.3萬(wàn)個(gè)點(diǎn)位，發(fā)現(xiàn)14037個(gè)問(wèn)題，推動(dòng)治理各類固體廢物2058萬(wàn)噸。全國(guó)共規(guī)范拆解處理廢電器1.05億臺(tái)（套）。完成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶1800余座、黃河流域近400座尾礦庫(kù)污染治理。全國(guó)危險(xiǎn)廢物全過(guò)程環(huán)境管理信息系統(tǒng)上線運(yùn)行，12個(gè)試點(diǎn)省份實(shí)現(xiàn)“一碼貫通”信息化管理。危險(xiǎn)廢物“1+6+20”重大工程建設(shè)取得標(biāo)志性進(jìn)展，國(guó)家和5個(gè)區(qū)域中心已開(kāi)工或擬于近期開(kāi)工建設(shè)。完成2025年化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息統(tǒng)計(jì)調(diào)查，發(fā)布第三批優(yōu)先控制化學(xué)品名錄，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)涉新污染物建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的意見(jiàn)》，深入推進(jìn)新污染物治理試點(diǎn)。

（三）推動(dòng)綠色低碳發(fā)展扎實(shí)有力

實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略，大力推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

著力推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型。出臺(tái)《關(guān)于以高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展 培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力的意見(jiàn)》，積極推動(dòng)發(fā)展綠色生產(chǎn)力。“十四五”期間，累計(jì)推動(dòng)淘汰步進(jìn)式燒結(jié)機(jī)產(chǎn)能1.2億余噸、4.3米及以下焦?fàn)t產(chǎn)能6826萬(wàn)噸、燃煤鍋爐約3萬(wàn)臺(tái)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域平原地區(qū)散煤基本清零，淘汰高排放老舊車輛近3000萬(wàn)輛。印發(fā)進(jìn)一步深化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度改革及應(yīng)用三年工作方案，深入推動(dòng)跟蹤評(píng)估和實(shí)施應(yīng)用。加強(qiáng)全要素、全聯(lián)動(dòng)、全周期排污許可管理，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)排污許可與排放源統(tǒng)計(jì)有效銜接。強(qiáng)化重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)服務(wù)保障，部本級(jí)審批145個(gè)重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件；全國(guó)共完成11.9萬(wàn)個(gè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件審批，涉及總投資18.6萬(wàn)億元。堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目上馬。印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化制藥行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步提高審批效率、為企業(yè)減負(fù)。修訂發(fā)布生態(tài)工業(yè)園區(qū)管理辦法和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

推動(dòng)重大戰(zhàn)略區(qū)域綠色發(fā)展。報(bào)請(qǐng)國(guó)辦轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，聯(lián)合印發(fā)京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)三大區(qū)域先行區(qū)建設(shè)行動(dòng)方案，部署推進(jìn)省域和第一批城市、縣域先行區(qū)建設(shè)。實(shí)施支持粵港澳大灣區(qū)加快建設(shè)國(guó)際一流美麗灣區(qū)的若干措施，持續(xù)加大政策支持力度。扎實(shí)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)對(duì)口援藏、援疆工作，加強(qiáng)定點(diǎn)幫扶，促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。

開(kāi)展應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)。牽頭編制2035年國(guó)家自主貢獻(xiàn)，首次提出覆蓋全經(jīng)濟(jì)范圍、包括所有溫室氣體的絕對(duì)量減排目標(biāo)，并按程序提交公約秘書(shū)處，有力支撐黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策。受國(guó)務(wù)院委托，首次向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告應(yīng)對(duì)氣候變化和碳達(dá)峰碳中和工作情況。中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型加強(qiáng)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)的意見(jiàn)》。聯(lián)合舉辦2025年中國(guó)碳市場(chǎng)大會(huì)。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，新增將鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)納入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)（CCER）實(shí)現(xiàn)穩(wěn)起步、穩(wěn)運(yùn)行。建立產(chǎn)品碳足跡管理體系，出臺(tái)13項(xiàng)產(chǎn)品碳足跡核算國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布2023年和2024年電力碳足跡因子數(shù)據(jù)。穩(wěn)步推進(jìn)甲烷、氧化亞氮等非二氧化碳溫室氣體排放控制。印發(fā)氣候變化影響和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指南，深化氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)。

（四）生態(tài)安全、核安全得到有效保障

認(rèn)真履行國(guó)家生態(tài)安全、核安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制第一牽頭單位職責(zé)，積極防范化解各類生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、核安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守牢國(guó)家安全防線。

加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管。聯(lián)合印發(fā)《重大生態(tài)破壞事件判定規(guī)程（試行）》，填補(bǔ)了長(zhǎng)期以來(lái)判定標(biāo)準(zhǔn)的空白。組織開(kāi)展“綠盾2025”重要生態(tài)空間生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題542個(gè)，推動(dòng)完成整改96個(gè)。完成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域、京津冀等9個(gè)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)狀況變化調(diào)查評(píng)估和130處國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，實(shí)施第一批10個(gè)“山水工程”區(qū)域生態(tài)環(huán)境成效評(píng)估。開(kāi)展秦嶺地區(qū)生態(tài)狀況評(píng)估和生態(tài)破壞監(jiān)測(cè)核查。聯(lián)合印發(fā)《生物多樣性保護(hù)重大工程實(shí)施方案（2025—2030年）》。命名授牌新一批生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

嚴(yán)格核與輻射安全監(jiān)管。加快建設(shè)現(xiàn)代化核安全監(jiān)管體系，強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)管。建立運(yùn)行核電基地駐場(chǎng)監(jiān)督月度重要信息直報(bào)機(jī)制。制定實(shí)施《核與輻射安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系現(xiàn)代化建設(shè)工作方案》。統(tǒng)籌做好核電廠和研究堆核安全許可和環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批，加強(qiáng)運(yùn)行和在建核電機(jī)組核安全監(jiān)管，積極推動(dòng)研究堆改造消缺，有效運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)驗(yàn)反饋體系。運(yùn)行核電機(jī)組、在建機(jī)組、在役民用研究堆、在建民用研究堆繼續(xù)保持良好安全記錄，未發(fā)生國(guó)際核與輻射事件分級(jí)表（INES）1級(jí)及以上的核事件或核事故。組織對(duì)核電廠常規(guī)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題進(jìn)行自查、核查和檢查。推動(dòng)國(guó)產(chǎn)高性能乏燃料運(yùn)輸容器取得重大進(jìn)展，頒發(fā)首臺(tái)設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書(shū)和制造許可證。實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)97家伽瑪輻照裝置使用單位、115座裝置風(fēng)險(xiǎn)隱患核查全覆蓋，完成伴生放射性固體廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患現(xiàn)場(chǎng)排查，開(kāi)展電磁輻射排污許可制度試點(diǎn)。接受國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)核與輻射安全監(jiān)管綜合評(píng)估并得到充分肯定，3項(xiàng)工作獲評(píng)良好實(shí)踐。參加《乏燃料管理安全和放射性廢物管理安全聯(lián)合公約》（以下簡(jiǎn)稱《聯(lián)合公約》）締約方第八次審議會(huì)議并完成中國(guó)國(guó)家報(bào)告審議，4項(xiàng)工作納入全球良好實(shí)踐予以推廣。

嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。建立重大敏感事件“四快三準(zhǔn)兩穩(wěn)一必須”的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，全年共調(diào)度處置突發(fā)環(huán)境事件113起，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)對(duì)43起，均得到科學(xué)妥善處置。聚焦重點(diǎn)河流、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域，織密補(bǔ)齊“一河（園、路、庫(kù)）一策一圖”環(huán)境應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。組織開(kāi)展“環(huán)境應(yīng)急·2025”丹江口庫(kù)區(qū)及上游地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練。聯(lián)合應(yīng)急管理部印發(fā)《關(guān)于建立健全突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的通知》。持續(xù)深入推動(dòng)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。

編輯：李曉佳